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加强高校保卫工作,健全和完善大学生反社会行为矫正机制

时间:2023-02-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:大学生反社会行为问题突出。(二)创新工作机制建立健全社会治安综合治理目标管理责任制。确定大学生反社会行为矫正的对象和策略,筛选重点个案进行跟踪监测制定出行为矫正方案。高校保卫工作面临的最大问题是执法权,现行法律法规均没有授予高校保卫部门执法权。

加强高校保卫工作,健全和完善大学生反社会行为矫正机制

加强高校保卫工作 健全和完善大学生反社会行为矫正机制

萍乡高等专科学校 向绍萍

刘海洋“伤熊事件”、“马家爵事件”引发了对大学生反社会行为的广泛关注,心理、教育法律、社会学界的专家、学者对此进行了讨论和研究。“4·12”美国佛吉尼亚大学的校园枪击惨案,再次敲响了警钟。大学生反社会行为问题,已经到了不只是关注而是必须设法解决的时候,否则,将对校园和谐、社会和谐产生巨大的冲击。本文将重点从如何构建高校新型保卫工作机制,加强保卫工作,促进大学生反社会行为矫正进行探讨。

一、大学生反社会行为的基本情况

反社会行为——Antisocial Behavior是指与社会主流文化所肯定的道德准则、价值取向、行为规范相违背的行为,包括违法犯罪行为和法律虽没有明文禁止,但为社会大多数成员所否定的行为,与亲社会行为——Prosocial Behavior相对立。它是一种背离社会或国家利益的逆反行为。理解反社会行为应当把握三点:第一,必须是一种行为而不是一种意图。第二,社会对这种行为进行否定的价值评价,并作出必要的谴责。第三,反社会行为具有反社会的心理,主要有意志或情绪。反社会行为都具有易冲动、不负责的特征。这些人只满足于直接的自我陶醉的利益,而不关心直接的或间接的社会后果。

大学生反社会行为问题突出。据中国犯罪学研究会会长、北京大学法学院教授康树华所作的一项调查显示,近些年来大学生违法犯罪在青少年违法犯罪中的比例呈现快速增长的态势。违法犯罪是一种严重的反社会行为,而违反校纪校规,违反社会公德等反社会行为已成了一种现象。

近几年来,随着高校扩招,学生人数剧增,教育资源的紧张,对大学生管理有的相对宽松,以及大学生反社会行为矫正机制的缺失,大学生反社会行为显现出普遍化、严重化的趋势。

二、高校保卫工作在大学生反社会行为矫正机制中的特殊而重要的地位和作用

高校保卫工作的主要任务是维护学校的稳定,加强校园治安管理,预防和打击违法犯罪,其根本目的就是创设一个安全、文明、有序的育人环境,培养高素质的人才。保卫工作的各个环节都与大学生有着广泛而深刻的联系。保卫工作在大学生反社会行为矫正机制中有着职业的优势,具有特殊而重要的地位和作用。

1.预防作用

保卫部门通过建立“人防、技防、物防”三防网络,监控校园安全状况和治安秩序,对具有反社会行为倾向的学生产生巨大的威摄力,大大增加其行为被发现的风险,从而使其有所收敛,甚至改弦易帜放弃反社会行为的实施,可以有效地预防大学生反社会行为的发生。

2.教导作用

保卫部门通过建立完善高校安全和治安管理的规章制度,开展安全和法制教育,提高大学生对反社会行为的认知水平,增强法纪意识和道德观念,特别是在处理大学生反社会行为个案的过程中,可以根据大学生反社会行为的个案特点,开展个体行为矫正工作,针对性强、效果明显。

3.警示作用

保卫部门与公安司法机关一道通过对大学生反社会行为的查处,对情节较重者给予处分或处罚。行为矫正理论告诉我们适度的惩罚可以起到一个负强化作用,对其本人和其他学生产生惩戒和警示作用,从而促进大学生反社会行为矫正。

三、完善大学生反社会行为矫正机制,保卫工作应当解决的几个问题

行为矫正也称行为矫正方法,主要依据条件反射学说和社会学习理论来处理行为问题,从而引起行为改变的一种客观有效的方法。行为矫正技术按性质可以分为以下几种:降低行为发生率方法、提高行为发生率方法、刺激控制的方法、认识行为的方法、自我管理的方法和榜样法。根据行为矫正理论,结合大学生反社会行为特点及高校保卫工作现状,我们认为高校保卫工作要在大学生反社会行为矫正机制中发挥进一步的作用,必须解决好以下几个问题:

(一)更新思想观念

高校保卫工作在大学生反社会行为矫正机制中的作用和效果如何,在很大程度上取决于观念的先进与否。更新思想观念,主要在以下几个方面:

(1)牢固树立以人为本的观念。高校以人为本就是要以学生为本,要把促进学生的成长和发展作为我们工作的出发点和归宿点。以人为本,就是要以尊重人、激励人、关爱人、发展人为前提,为每个学生创造成长发展的条件。因此必须在观念上实现从学校本位到学生本位的更新。(www.xing528.com)

(2)牢固树立和谐发展的观念。高等学校的和谐发展是构建和谐社会的有机组成部分。人的反社会行为是影响和谐建设的重要因素,人的身心是和谐发展的内在基础。高等教育就是要让大学生的身心和个性全面和谐发展,成为和谐的人,从而实现个体与社会的和谐。使和谐社会成为由和谐的人组成的社会,也使和谐的人成为和谐社会的合格成员。因此,保卫部门面对大学生反社会行为矫正工作,要从大学生全面和谐发展,培养和谐的人和构建和谐的社会的高度来思考、来开展。

(3)牢固树立依法治校的观念。严格按照教育法律的原则与规定,开展教育教学活动,不断提高学校管理者和师生员工的法律素质,提高学校依法处理各种关系的能力,使大学生反社会行为矫正工作法制化、规范化、程序化,依法保障学生的合法权益,形成符合法治精神的矫正环境。

(二)创新工作机制

(1)建立健全社会治安综合治理目标管理责任制。保卫部门是社会治安综合治理责任制组织和落实的主要责任单位,要以学校社会治安综合治理为平台将大学生反社会行为的控制和矫正工作纳入社会治安综合治理目标管理体系,加强领导落实责任,坚持“谁主管、谁负责”的原则,落实“群防群治,齐抓共管”的管理方法,真正形成人人都来关心、关注大学生反社会行为和行为矫正的工作格局。

(2)建立健全监测预警制。全面准确地掌握信息,建立高效的监测预警机制才能保证大学生反社会行为矫正的前瞻性、针对性和主动性。建立学生信息网络和教师信息网络。科学使用心理测试、心理咨询信息,做好信息分析处理,对大学生反社会行为的类型、程度和典型个案建立档案,对严重的反社会行为倾向发出预警。确定大学生反社会行为矫正的对象和策略,筛选重点个案进行跟踪监测制定出行为矫正方案。

(3)建立健全依法管理机制。高校保卫工作面临的最大问题是执法权,现行法律法规均没有授予高校保卫部门执法权。要解决这一问题必须尽快制定《校园安全法》等高校管理法律法规;建立校园警察制度;建立保安处分体系——保安处分,是指国家基于维护法律和社会秩序的必要及满足社会大众的保安要求在行使刑罚权之外,对于特定的行为人,以矫治、感化、医疗、禁戒等手段所为之具有司法处分性质的保安措施。改革高校保卫体制,落实校园安全管理执法权,实现校园安全有法可依,校园安全部门有权执法。

(三)强化高校保卫工作的教育职能

认识行为理论认为,个体行为,不仅受环境刺激和强化所左右,还受其认知活动,以及认知行为环境三者相互作用所影响,故主张要通过改变人的认知来矫正其行为。强化高校保卫工作的教育职能,充分发挥自身优势,对大学生进行思想教育,法纪教育,安全教育以影响大学生的认知行为,提高认知水平促进大学生反社会行为的控制和矫正。

(1)广泛开展普遍性教育,营造良好的行为环境。对大学生进行广泛深入的政治思想道德教育,法律法规校纪校规教育,安全教育和心理健康教育,培养大学生正确的人生观价值观世界观,培养良好的个性品德,提高道德素质、法制观念和法律意识,提高对善恶、美丑、是非、真假的辨别能力,培养大学生坚强的意志品质和挫折的耐受能力,使大学生在思想和行为受到外界刺激或遇到冲突时能控制情绪,并作出正确的选择,控制反社会行为的发生。

(2)扎实进行针对性教育,加强个体行为矫正。保卫部门应当充分发挥自身专业优势,根据大学生反社会行为的特点,运用现实生动的案例,对具有明显的反社会行为倾向和产生严重行为后果的大学生进行针对性的行为矫正,做到一人一策,一人一案,在方法上除通过思想教育、心理矫治和惩戒强化以外,还可以借鉴“行为契约”和“反社会行为令”的方法。

四、完善安全保卫措施

行为矫正理论告诉我们,降低行为发生率是重要的方法之一,降低行为发生率主要取决于行为者的认知水平和行为控制能力,但环境和外部条件亦是其重要因素,保卫部门应通过加强“人防、技防、物防”三防体系,建设构筑一张安全防护网,最大限度地防控大学生反社会行为在校园的发生。

人防,就是要建立完善学校、部门、院系、班级各级保卫组织和队伍。建立完善值班、守护、巡逻、门禁管理制度。配备责任心强、业务水平高的人员,坚守岗位履行职责。

技防,就是充分运用现代科学技术,装备高科技的安全防护设施,包括:视频监控系统,红外报警系统,网络监控系统,身份识别系统,门禁系统等,及时发现校园反社会行为。

物防,也称设施防,就是指在校园的重要部门安装必要的防护设施,如防盗门窗,保险箱柜,消防器材等。

加强“三防”建设既可以提高对反社会行为侵害的防护能力,又可以创造一个安全的环境,对反社会行为产生一种威慑作用,从而有效地预防和控制校园反社会行为的发生。

五、提高队伍素质

行为矫正是一项综合性工程,具有很强的挑战性,大学生反社会行为矫正工作对高校保卫工作者提出了更高的要求。目前,保卫人员的学历、知识结构、专业素质与工作对象之间存在着相当大的差距,远远不能适应工作的需要,尤其是行为矫正工作的需要。保卫工作者要在大学生反社会行为矫正机制中发挥其独特的作用,队伍建设必须做到:第一,改变传统的用人观念,领导思想上要高度重视高校保卫队伍建设;第二,合理配置,优化结构;第三,把好入口,加强培训;第四,提高待遇,稳定队伍,真正建立一支高素质的保卫工作队伍。

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