建立物流卫星账户的分析及实践应用

（1）完善的SNA作为理论支撑

SNA是进行国民经济宏观统计的规范和标准，自发布以来，已被世界上大多数国家所遵循和使用。SNA是一个开放的核算体系，能够不断地进行自我修正和完善。截至目前，联合国统计委员会及相关机构相继推出4部SNA的范本，即SNA 1953、SNA 1968、SNA 1993和SNA 2008。在这4个版本的SNA中，任何一个后形成的SNA都是对其之前的SNA的继承与发展。

SNA 2008是当前各国在国民经济核算中采用的标准，在结构上承袭SNA 1993的基本理论框架，但对经济中出现的一些重要的新现象做了处理，对一些核算原则做了澄清。SNA 2008更能适应新的经济环境、方法研究的进展以及用户的需求，为仍处在国民经济核算完善阶段的中国提供有价值的参考依据。SNA体系的发展如表2-5所示。

表2-5　SNA体系的发展

伴随着计划经济体制向市场经济体制的转变，中国国民经济核算也实现了由传统的物质产品平衡表体系（简称MPS）到SNA的过渡、演进。中间也经历了长达10年之久的两个体系并行过渡过程，直到2002年12月《中国国民经济核算体系（2002）》的正式颁布，表明我国已经初步形成了一套与SNA接轨、与中国国情相适应的新国民经济核算体系，为我国宏观经济管理提供了科学的方法和依据（蒋萍、王勇，2013）。如今，我国在SNA 2008基础上，正进一步完善中国国民经济核算体系。

物流产业作为国民经济的重要组成部分，其统计体系必须与国民经济核算体系相衔接。物流卫星账户是SNA中心账户的一个拓展，完善的SNA为物流卫星账户的建立提供了坚实的理论支持和保障。SNA从1953年正式发布至今，已经经历了长达六十几年的发展，如今的SNA 2008是个相当成熟与完善的核算框架。而物流卫星账户与国民经济账户体系共享绝大多数的定义、分类、方法、原则等，这使得物流卫星账户的构建在理论性与操作性上得到保证，同时又克服了中心框架由于须遵守严谨、统一的核算规则而不能全面核算物流经济的弊端。

（2）卫星账户理论和实践的发展是重要依托

卫星账户是国民经济核算体系严谨性和灵活性这两方面特性的折中产物。SNA 1993中指出当出现以下情况时可以考虑构建卫星账户：一是当国民经济总体核算的范围需要进行调整，或者重新定义时；二是当需要对自给性经济活动进行考量时，如TrSA的编制就是为了核算自营运输活动；三是当需要对某些产业的情况进行更详细的测度时，如TSA的编制就是为了在国民经济账户体系中进一步认识旅游产业；四是当需要对新出现的经济现象进行综合研究时，如信息卫星账户和环境卫星账户的建立就是为了分别核算信息经济和环境经济；五是当需要改变资产、中间消耗、消费和投资之间的界限时，如R&D卫星账户就是重新界定了资产等定义。而本书所提出的物流卫星账户则是符合其中第二种和第三种的情况。物流卫星账户借鉴卫星账户理论和实践的研究成果，结合物流产业自身的特点，在不破坏SNA中心框架严谨性的同时，拓展SNA的分析功能，从而最终达到准确、全面、及时反映物流产业发展状况的目的。(www.xing528.com)

自SNA 1993提出卫星账户理论之后，国内外对卫星账户进行了深入研究，并将其应用于诸多领域，产生了在理论和实践中较为成熟的卫星账户，如旅游卫星账户（TSA）、卫生账户体系（SHA）等。同时美国、日本、澳大利亚等国编制的TrSA为本书物流卫星账户的构建提供了理论参考，由于货物运输是物流活动中非常重要的一部分，TSA的理论和实践对于建立物流卫星账户有着重要借鉴价值，TrSA和LSA的关系如图2-1所示。

图2-1　运输卫星账户与物流卫星账户的关系

TrSA与LSA有着密切的联系，同时又有所区别。TrSA的核算内容是营业性运输和非营业性运输，其中营业性运输包含公路、铁路、航空、水上和管道运输，以及运输的辅助活动如装卸搬运等；而非营业性运输主要包括企业内部的自营运输服务以及住户部门为自身使用提供的运输服务。由于投入产出表中运输业有着单独的行业分类，因此，除了非营业性运输之外，TrSA的核算内容都能在投入产出表中得到反映。由于运输活动中的货物运输是物流活动中非常重要的一部分，因此TrSA与LSA的核算内容有着一定的交叉性，可以说TrSA中除了旅客运输之外的其他核算内容都属于LSA的核算范畴，但是除了货物运输之外，LSA还包含大量的仓储、流通加工、配送、信息处理等活动，涉及国民经济的方方面面。此外，目前国内已有学者提出物流卫星账户的设想，并做了尝试性的研究，这些都为本书编制物流卫星账户提供了重要的现实依据。

（3）政府部门对物流统计与国民经济核算接轨的关注及努力

由于物流统计工作在我国开展的时间并不长，直到2006年才正式将物流统计纳入政府统计工作范畴。因此，相关的物流统计体系并不完善。随着物流产业的迅猛发展，人们的消费方式发生了巨大的转变，对物流服务又提出新的需求。物流产业对国民经济的作用日益凸显。近年来，国家相关部门对物流产业的发展给予了前所未有的重视，并出台多个规章制度以规范、促进物流业的发展，对规范、完善物流统计提出新的要求。如前面提到，2014年9月12日，国务院下发的《物流业发展中长期规划（2014—2020年）》（国发〔2014〕42号）中明确提出完善物流业统计制度和评价指标体系。此外，国家发展改革委、中国物流与采购联合会每两年对《社会物流统计核算和报表制度》的修订，提高了物流统计工作的科学性、规范性和可操作性，正在尽可能地实现物流统计与国民经济核算的接轨。为了便于更好地执行该项制度，规范社会物流统计核算与调查工作，2009年，由中国物流与采购联合会编制的《社会物流统计指标体系》对于规范物流统计工作，提高统计工作的质量和水平，更好地适应我国现代物流业发展的需要，起到了积极的推动作用。正是有着政府部门的持续关注和努力，物流统计核算工作逐渐有了起色，并成为当前学术界的研究焦点。这些都表明国家已经开始重视物流产业的统计与核算工作，并在制度上进行了完善。

因此，在国家发展和改革委员会、国家统计局、中国物流与采购联合会的带动下，物流统计核算工作正在顺利地开展，这为我国创建和实施物流卫星账户奠定了良好的基础。同时，国家大力发展物流产业的决策和物流活动巨大的市场潜力，也成为物流卫星账户研究、开发与实施的强大推动力。