上一节的分析表明,资源利益差异性在世界范围内存在,同样在中国也存在。自然因子、技术引子和制度因子分别能造成资源利益在时间和空间上的差距。以空间为轴,在资源禀赋、技术掌握和制度支持方面,东部和西部都呈现出显著的差距。东部地区指北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东和海南等11个省市,该地区的特征是地狭人稠、资源短缺、交通便利、技术人才多、技术水平高;西部地区指内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等12个省区市,该地区的特征是地广人稀、资源丰富、交通不便、技术落后、有优惠政策支持。但是两者间更为明显的差距在于经济发展水平。根据中国国家统计局提供的数据,2015年东部11省市的地区生产总值为401 651.68亿元,占全国生产总值(689 052亿元)的58.29%,超过一半,西部12省区市的地区生产总值为145 198.92亿元,占全国生产总值的21.07%,仅占约五分之一,虽然生产总值只是衡量经济增长的标准之一,但二者间的巨大差距也足以表明两地区在经济增长上的不协调发展。
可以看到,在资源利益方面,东西部存在较大差异,在经济增长方面,东西部的差距同样不容忽视。这两者之间是否存在因果关系?资源利益的不均衡是否会导致经济增长的不均衡,或者成为经济增长不均衡的原因之一?在自然资源利益差异性、技术资源利益差异性和制度资源利益差异性三者中,哪个或哪些因素是导致经济增长不平衡的推手?这些问题是本节的出发点。本节将分别分析东部地区的经济增长轨迹和自然资源利益、技术资源利益、制度资源利益的发展轨迹,探求前者和后三者之间是否存在相关性。
第一步是选择反映经济发展和三种资源利益的指标。从长期来看,经济增长是一个国家或地区生产能力持续扩张的过程。经济学理论告诉我们,长期的经济增长来源于两个方面:一方面是要素投入(主要指资本与劳动力)的增长;另一方面是劳动生产率的增长。短期的经济增长也来源于两个方面:一是生产能力的扩张;二是生产能力利用程度的提高。经济增长在现实生活中的直接体现就是,社会产出水平的增加。因此,在评价一个国家、地区或者一个经济区域的经济增长水平时,使用最多的指标就是区域生产总值,即GDP。
GDP这一概念来源于国民经济核算体系(一个完整描述经济总体运行过程及结果的核算框架),是该体系中一个最重要的经济指标。按照标准的说法,GDP是指一定时期内(通常是一年)一区域内所产出的全部最终产品(即以消费和投资为目的现期生产和出售的产品)和服务按照市场价值计算的总和。GDP反映了一个区域内一定时期经济生产过程的最终成果。
自然资源利益主要依赖资源禀赋,即资源丰腴度来体现。由于我国资源种类众多,在统计上很难涵盖所有类型的资源,为了操作上的方便,将选用与经济生产最相关的能源资源——石油、天然气和煤炭,以它们作为自然资源的代表。这三者之间的计量单位不同,石油和煤炭以重量计算,天然气以体积计算,因此还面临一个约同问题。在衡量自然资源利益也就是资源丰腴度时,选择用此三种能源资源的储量,再按照中科院公布的标准煤折算公式折算成能源资源总储量。标准煤折算公式的基础原理是为了比较不同类型的能源、便于在总量上进行研究,我国把每公斤含热7 000千卡(29 306焦耳)的煤定位标准煤,也称标煤,或者把能源的热值折合成标准煤的吨数来表示。用这一统计的热值标准,把不同品种、不同含量的能源按照各自不同的热值换算成每公斤热值为7 000千卡的标准煤。参照这一公式,计算出:
各省能源储量=煤炭储量*0.714+石油储量*1.43+天然气储量*1.33/1 000,
Ri=Coal*0.714+Petroleum*1.43+Gas81.33/1 000
其中,Ri指某省的能源储量,Coal指该省的煤炭储量,Petroleum指该省的石油储量,Gas指该省的天然气储量。
再把东部各省市和西部各省区市的能源总储量加总,代表东西部地区的自然资源利益指标,
东部自然资源利益指标=∑Ri(i选东部省市,换算成标准煤),
西部自然资源利益指标=∑Rj(j选西部省市自治区,换算成标准煤)。(www.xing528.com)
技术资源利益指标考察的是资源开发、利用、管理等相关的技术带来的资源利益。它主要通过技术改善资源利用效率这一渠道来影响资源利益。衡量资源利用效率的方法尚未形成统一标准,本书选取单位地区生产总值能耗(等价值),它指一定时期内,一个国家或地区每生产一个单位的区域生产总值所消耗的能源。计算公式为:
ECGDPi=EC/GDPi
其中,ECGDPi是某省的单位区域生产总值能耗,EC是其能源消费总量,GDPi是其区域生产总值(参照中国国家统计局官方网站)。
根据中国国家统计局网站上提供的2005—2011年的各省区市单位地区生产总值能耗,加总为东部11省市的单位地区生产总值能耗总和,即∑ECGDPi(选东部省市),以及西部12省区市的单位地区生产总值能耗总和,即∑ECGDPj,选西部各省区市,在总和的基础上求出两地区单位地区生产能耗的平均值,分别为
东部地区生产能耗的平均值=∑ECGDPi/11
西部地区生产能耗的平均值=∑ECGDPj/12。
单位地区生产能耗越高,说明资源利用效率越高,也就是技术带来的资源利益越少。在了解东、西部单位地区生产能耗的平均值之后,就用1/东部单位地区生产能耗的平均值和1/西部单位地区生产能耗的平均值来分别代表东部地区资源利用效率和西部地区资源利用效率,也就是各自的技术资源利益指标。
制度资源利益指标。王文博等(2002)等认为制度因素对经济增长的影响主要表现为制度变迁,中国经济制度的变迁主要表现在产权制度变迁、市场化程度提高、分配格局变化和对外开放程度四个方面。[9]而与制度资源利益紧密相关的两因素为产权制度和市场化程度。对于这两个方面,分别选取不同的指标加以度量。产权制度主要表现为经济的国有化和非国有化,而因为资源相关领域都集中在工业上,所以由非国有工业率来反映,表示为
nsorate=nsoiov/iov*100%=(iov-soiov)/iov*100%
其中,nsorate代表非国有工业率,nsoiov代表非国有工业产值,iov代表工业总产soiov代表国有及国有控股企业工业总产值,得出一个百分比数据,然后再把这一百分比乘以100,得到一个落在(0,100)区间的数字,代表非国有化指数(nso),即nso=nsorate*100。市场化程度由市场化进程指数来反映。后者的衡量方式比较复杂,本书参考樊纲等设计的市场化进程指数,他们选用政府与市场关系指标、产品市场的发育程度指标、要素市场的发育指标和市场中介组织的发育和法律环境制度指标,从多方面体现市场化进程。[10]在取得非国有化指数和市场化进程指数之后,再把这两个数字加起来就得到制度资源利益指标。
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