生态扶贫：保护野生动植物和促进旅游业发展

1.生态环境明显改善，贫困农牧民同步增收

一是土地沙化退化现象得到有效遏制，林草植被迅速恢复，生态环境明显改善，降低了旱涝风沙盐碱等自然灾害对农业的影响。目前全旗公益林面积188万亩，农牧民从中持续受益，年均获得公益林补贴资金2300万元，2014年以来累计达9200万元；在农田林网保护地区，农作物增产15%—30%，农牧民增产增收效益明显；综合治沙工程吸纳农牧民进入造林企业务工或直接参与苗木起运、树木栽植、抚育管理等工作，农牧民在生态建设中务工增收5136万元，其中贫困农牧民务工增收445万元。二是村屯环境差、绿化水平低或无绿化的局面彻底改变。重点交通沿线村屯主要道路两侧栽植了樟子松、云杉、金丝柳、金叶榆、紫叶李、五角枫、火炬等乔木绿树种，并栽植丁香、水蜡、红瑞木等灌木景观绿化带，辅路边主要栽植樟子松、银中杨、梧桐等绿化树种。绿化水平较低的村屯，配合村村通水泥路，实施绿化工程，道路两侧进行多行绿化，主要栽植柳树和银中杨。并在较大空地实施近自然方式造林，加大绿化宽度，提升绿化档次，主要栽植樟子松、云杉、五角枫、紫穗槐等树种。围绕农村空地资源利用，因地制宜开展绿化美化建设，栽植松树、柏树、云杉、果树，种植萱草、牵牛花、串红等花草，实施广场硬化、民俗归集展示等，极大改善了人居环境，改变了村风村貌。

2.生态保护有效加强，生态产业基础充分夯实

一是典型生态系统得到有效保护，为生态旅游产业奠定了良好的环境基础。初步建成了布局合理、类型齐全、功能完善的自然保护区网络。全旗90%以上的珍稀濒危野生动植物和典型的生态系统得到了有效保护。同时，生态旅游产业得到长足发展，大青沟原始森林、乌旦塔拉五角枫、阿古拉湿地等已成为优质的生态旅游资源。二是封禁区林草植被得到有效恢复，畜牧业实现绿色发展。通过实施明沙区和沙化草牧场封禁保护、重点区域全年禁牧、封沙育林，林草植被明显恢复。同时，大部分林地林间完成植被恢复，可提供牧草面积120万亩。例如，阿古拉镇白兴吐嘎查贫困户满都拉家中两口人，草牧场260亩，可获得草原奖补2511.60元，通过政策帮扶，出售天然牧草和利用草牧场养牛，实现收入15600元，年人均增收达9056元。“为牧而农，为养而种，草畜平衡”，为生态持续改善奠定良好基础。三是水资源利用率得到有效提高，增加了产业收益。在推广高效节水农业、盐碱地改良过程中，应用物联网水肥一体化管控、自动化精准给水施肥、生物预警绿色防控、生化方式改良盐碱地等先进技术和装备，可节水60%、节肥50%，肥料利用率达90%以上。实施农业高效节水工程65万亩，覆盖16个苏木镇（场）126个项目区，其中贫困人口浅埋滴灌建设11.7万亩，预计每亩可增收350元，受益贫困户5462户。

3.生态产业加速发展，绿色发展模式基本形成

（1）经济林产业推动产业经营方式转型

依托退耕还林地块、采伐迹地、农户庭院等，鼓励农牧民种植大果榛子、锦绣海棠等经济林。通过加大苗木选购、技术服务、产品销售等环节扶持力度，林果产业规模不断壮大。2014年以来，全旗建成果树基地3万亩、五角枫木本油料基地3万亩、林板一体化基地7万亩、樟子松嫁接红松0.5万亩，受益农牧民达1.2万户，其中贫困农牧民840户。例如，2017年，金宝屯镇嘎查庙嘎查投资6.9万元，帮扶贫困户26户在庭院内发展果树经济林，共栽植锦绣海棠苗木4765株，其中果树苗木以造代育2825株，果园栽植1900株。预计可使该村贫困人口年均增收20万元以上，参与贫困户可实现年人均增收2958元。

（2）种苗花卉产业拓宽生态扶贫途径

通过土地租用、流转等方式整合土地资源，采取提供苗木技术支持、帮扶贫困户按照相关技术规程进行栽植。开展樟子松、五角枫等乡土树种苗木培育，企业予以优先采购，减少调入苗木支出，既降低了成本，又使贫困农牧民获得了可观收益。通过招商引资，给予优惠政策扶持，发展旅游花卉产业。全旗已有近40家小企业进行链条式造林，带动贫困人口参与造林生产育苗环节实现增收。例如，努古斯台项目区年均投入66.16万元，帮扶贫困人口实施以造代育413.5亩，培育樟子松苗木16.54万株，苗木出圃后预计可实现年均收入165.4万元，年均效益99.24万元。(www.xing528.com)

（3）药材种植优化种植业结构

针对沙坨地多、适合多种植物药材生长的实际，建设了50万亩种植采收基地和集散中心，其中包括10万亩中草药材基地、40万亩麻黄草培育采收基地，同辽宁天麒集团、北京华宏康药业等签订收购合同，保障了种植户销售渠道的畅通。例如，常胜镇种植黄芪、板蓝根、山药、苦参等中草药20538亩，其中贫困户180户种植1080亩，亩效益在1500元以上。巴彦毛都苏木成立专业合作社，通过“企业+村委会+农牧民+贫困户”模式带动农牧户封育麻黄草，带动贫困户34户，预计务工收入加分红可使贫困户年人均增收1500元以上。

（4）生态旅游产业成为脱贫新引擎

科左后旗以大青沟自然保护区为龙头，进一步建设阿古拉生态旅游区、乌旦塔拉五角枫森林公园、草甘沙漠旅游区，成功举办了“一带一路敖包相会”主题活动，还有“骑手会”“森林会”“乌旦塔拉·国际枫叶节”“双合尔·楚古兰”“草甘沙漠文化旅游节”等大型节庆活动，进一步提升了科左后旗“旅游之乡”的知名度和美誉度。2017年，接待游客140万人次，实现旅游综合收入12亿元。贫困农牧民通过参与旅游项目进入产业链，或以土地和扶贫资金入股旅游产业，获得了可观的务工收益、经营收益或入股分红收益。例如，草甘沙漠旅游区为贫困户担保贷款，28户贫困户以贷款入股，每户获得帮扶贷款5万元，每年享受5000元以上分红。同时，安置周边嘎查贫困户在景区就近就业，年均安排贫困户1120人次，户均增收1.6万元。

4.生态资源日益丰富，农牧民增收前景可观

森林资源逐年增加，生物多样性得到有效保护，生物总量明显增加，有效减缓了温室效应，聚集起大量的森林碳汇。截至2017年底，全旗有林地面积达到340.3万亩（其中贫困户有林地面积27.18万亩），活立木蓄积达到470万立方米。按1公顷森林每天吸收并储存1000公斤二氧化碳测算，可固定二氧化碳22664万公斤。和仟亿达碳汇交易公司签订了交易评估委托协议，将贫困户生态有形资产转化为经济收益，每年可为贫困户增收489.24万元。

通过实施沙地治理，农牧民和贫困人口的土地资源转化为生态资源资产，并持续释放生态红利，年均林地资产可增值1.5亿元以上，森林蓄积量逐年递增，木材产量提高带动了木材加工产业发展，每年创造产值达4100万元以上。随着3万亩果树经济林效益的显现，经济林产业创造产值可达2000万元以上。优质牧场通过发展绿色畜牧业持续转化为经济效益，产值可达5.4亿元以上。生态建设降低了风沙危害造成的经济损失，有效庇护了农田和草牧场，项目区内粮食单产增幅最高达81%，牧草单产增幅最高达50%，为当地经济社会发展和贫困人口脱贫致富奠定了良好基础。