为了切实推进XX村的扶贫工作,全面落实市委的各项要求,结合XX村具体情况,特制定年度工作方案。
一、村情概述
XX村位于XX镇的北部,是一个省认定的特困村。全村共辖11个村民小组,329户,1240人,劳动力人数650人,党员37名,村域面积达20平方公里,耕地面积951亩,其中水田396亩,旱地555亩和1500亩的山地。当前村内5公里主干道尚未硬化,3公里通组公路需要改造,9个小组缺乏自来水,存在人畜饮水困难问题,此外,村里的低压电网亟需改造。村内虽没有专门的村部,但有一所430平方米的原小学教室可供使用。村中四个组适合种植烟叶,2026年共种植烟叶100亩,同时有五个组适合种植油茶。双泉水库的自然环境优美,适合发展钓鱼等生态休闲业,2026年外出务工人员接近330人。
调查发现,造成我村贫困的原因主要有:一是自然条件恶劣及基础设施薄弱,导致农民增收困难;二是村民文化程度普遍偏低,缺乏自我致富能力;三是村干部队伍老龄化,带头致富的能力不足;四是产业结构不合理,传统农业比例过高,农民增收缺乏新增长点。
二、工作目标与思路
以党的XX届XX全会精神为指导,贯彻落实XX发展观,围绕“加强组织建设,完善基础设施,双管齐下发展油茶与烟叶,推动生态休闲业发展,提高村民素质,促进社会和谐”的思路,统筹推进产业、基础设施、社会建设等各项工作,使XX村逐步发展成为“沼气村、烟叶村、生态村”。
三、主要措施
(一) 加强村级组织建设
1. 优化村级班子。选拔更多优秀人才,配备一名大学生负责村务,改善干部队伍素质。同时,培养后备干部,落实责任制,确保村干部管理规范。
2. 完善村级配套组织,充分发挥妇女、青年等群体的作用,增强组织活力。
3. 开展多种学习活动,加强干部培训,提升其政策执行和经济发展能力,并关注年轻党员发展。
(二) 改善基础设施与生态环境
1. 加快公路建设,力争将村主干道列入县级公路计划,并推进3公里组级公路的改造。
2. 完善饮水设施,建设5公里新管道,确保230户860人饮水问题得到解决。(https://www.xing528.com)
3. 改造农村电网,保障全村居民用电的质量与安全。
4. 推进村部建设,改造原小学教室并添置必要的办公设备,同时做好绿化及场地建设。
5. 发展沼气,鼓励村民建设沼气池,改善生活卫生条件。
(三) 聚焦产业发展
1. 积极发展烟叶种植,扩展到300亩,使之成为主导产业,并采用科技手段提升烟叶产量和质量。
2. 努力培育油茶产业,具体目标为将500亩油茶基地纳入县级项目,帮助农民掌握种植技术。
3. 推动劳务经济,寻求与非农产业结合,力争年外出务工人数增加80人,劳务收入达400万元以上。
4. 探索双泉水库的生态休闲项目,挖掘其潜力促进投资。
(四) 提升村民文化素养与民生改善
1. 建立多样化的教育培训机制,增强村民对烟叶、沼气的科学认知。
2. 开展丰富的文化、体育活动,提高村民的精神生活品质,推动文明家庭创建。
3. 同步推进村卫生室建设,确保村民的健康需求得到满足。
4. 强化计划生育与治安管理,努力创建安全和谐的村庄环境。
内容:
一、主要目标
在“乡村振兴”战略指引下,以xx村、xx村为两个省级旅游扶贫重点村创建特色旅游村为突破口,稳固提升2026年5个乡村旅游扶贫示范点,力争2026年新建乡村旅游扶贫示范点4个(乡镇一、乡镇二、乡镇三、乡镇四)及旅游扶贫就业基地1个(XX旅游发展有限公司),并且成立旅游扶贫帮扶示范企业(披云山庄)。积极推广“景区带村”、“能人带户”、“企业+农户”等模式,通过引导贫困户开设民宿、销售农副产品及资源入股、提供就业等方式,促进贫困户增收和脱贫,力争2026年发展省农家乐15户,扶持120个贫困户开拓增收渠道,并带动350人提升脱贫质量。
二、工作对象
以省级重点乡村旅游贫困村为重点,遵循“宜游则游”的原则,同时兼顾其他适合发展乡村旅游的贫困村。
三、重点工作
(一) 推进旅游扶贫规划实施。
督促2个省级旅游贫困村加快实施旅游扶贫规划,通过专业指导、资源对接,明确乡村旅游发展思路及实施步骤,确保合理开发。
(二) 创建乡村旅游扶贫示范点。
结合乡村旅游“四级联建”,力争2026年建设4个乡村旅游扶贫示范点并巩固提升2026年5个示范点。
(三) 培育贫困户农家乐。
支持有潜力的贫困户开办农家乐(2026年调查显示我县已有20户贫困户开设农家乐),帮助已有的农家乐完善资质、运营良好,并兑现奖励,力争2026年能发展省内农家乐15户。
(四) 打造旅游扶贫示范企业。
依托我县优秀旅游企业,实施产业扶贫、就业扶贫等措施推动贫困户增收。披云山庄等企业应持续开展一对一帮扶,促进贫困户在当地就业,落实增收脱贫目标,目标是2026年建成1个旅游扶贫就业基地和1个示范企业。(https://www.xing528.com)
(五) 开展旅游扶贫宣传与营销。
依托2026年度旅游宣传方案,利用新媒体与户外广告,提高旅游扶贫村的市场知名度。计划在12个重点村举办节庆活动,借此促进销售本地特产和增收。积极组织媒体、旅行商、游客深入扶贫村开展调研与旅游活动,收集并宣传乡村旅游扶贫的优秀经验与做法。
(六) 加强乡村旅游基础设施建设。
围绕主要扶贫村,继续改善旅游基础设施,如停车场、旅游厕所、指示牌和游步道等,目标是2026年较上年度争取30%资金用于基础设施建设。
(七) 举办旅游扶贫培训。
提升重要贫困村的培训力度,通过上门指导和开设课程,提升农民的乡村旅游意识和能力,力争2026年培养各类培训参与者300人次以上。
四、工作要求
(一) 加强组织管理。
各单位应严格按照上级旅游扶贫政策,以产业扶贫为核心,明确发展方向和问题解决方案,定期总结经验,及时调整措施,确保乡村旅游扶贫的有效性,请各乡镇将优秀做法及材料发送至相关部门。
(二) 加强项目支持。
实施“八个一工程”,储备一批乡村旅游扶贫项目,确保项目资金使用合规,加速推动扶贫项目进展。
(三) 加强工作调度。
召开县级乡村旅游扶贫工作会议,明确年度重点任务。实施月报制度,各重点村应及时汇报扶贫工作进展,相关部门将进行定期通报并纳入年终考核。
XX村位于XX镇西北偏远山区,由13个自然角落构成,地形十分分散。目前,村内共有386户,人口总数达到1788人,劳动力874人。耕地面积为758亩,茶园130亩,山地2868亩。由于自然条件的限制,基础设施建设相对滞后,经济发展缓慢,村民收入主要来源于农业,经济结构较为单一,生活水平为全镇较低,村集体经济尤显薄弱。20xx年度,村内工农业总产值为660万元,财务收入为2000元,农民人均纯收入为2800元,因而被列为20xx年度重点支持村。为全面改善我村的贫困面貌,我们与镇党委、政府及有关部门联合多次召开村委扩大会和村民代表会议,深入调查研究,明确了以下发展脱贫致富的工作计划。
一、工作目标
通过实施重点扶持项目,促进全村经济全面发展,到20xx年底,力争全村工农业总产值达到1000万元,村集体收入提高至5600元,农民人均纯收入达到5080元,进一步提升群众生活水平。
二、帮扶项目
(一) 加强基础设施建设
为了改善村容村貌与居民的生活生产环境,我们计划对长达3公里的石林公路进行拓宽与硬化,路基将拓宽2.5米,水泥路面增加1.5米,厚度20厘米。预计总投资为62万元,其中包括青苗赔偿、路基拓宽等10万元,路面硬化及各类配套设施需要52万元。
(二) 发展特色农业,增加收入渠道
1. 加强水利基础设施维护,确保农业灌溉用水稳定。我村将重点维护磨石坑水圳。
2. 积极发展种植烟叶,计划动员村民种植烟叶500亩,村干部将协助烟农应对雨季晒烟困境,提高产值与品质。
3. 促进茶叶经济增长,支持10户茶叶种植和加工农户,每户补助1000元用于添置设备,并邀请专业技术人员进行茶叶种植、制作及病虫害防治培训,提升茶叶产量与品质。(https://www.xing528.com)
三、保证措施
(一) 明确责任机制
将帮扶项目建设纳入年度重要议程,配备专门工作人员,并成立工作小组,制定详细的项目任务分解,设定具体落实时间,确保各项工作及时有效完成。
(二) 积极筹措资金
通过召开村民代表大会,推行“一事一议”制度,鼓励村民积极参与建设,树立自主发展的精神。同时,向上级申请资金与技术支持,确保项目顺利实施。
(三) 强化培训提升产量
定期召开农业实用技术培训班,尤其是在春秋两季重点开展茶叶制作培训,以全面提升茶叶的产量与质量,同时引进优质农作物种苗,提高粮食产量。
(四) 加强监督确保效益
对帮扶项目建设的进展情况进行严格跟踪,确保信息沟通渠道畅通,防止资金使用不当,旨在提高乡村振兴项目的效益。
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