1.制度的局限性
从制度的起源、构成和功能来看，制度对人类社会的发展起着不可缺少又不可替代的作用，但应该看到制度的局限性，主要表现在：
（1）社会的发展是多种因素共同作用的结果，制度仅是其中的一个因素，而有时在众多因素中，制度的作用是有限的。
（2）许多情况下并不是缺乏制度，而是没执行好，从而影响了制度的有效性，即制度的效力并不是时时处处都存在。
（3）制度的稳定性和变化性的矛盾构成了制度的局限性。稳定性是制度的基本特征之一，人们最怕的就是制度的经常变化。但只要对制度作动态的、历史的分析，就会发现制度的稳定性是其优点，恰恰也是其缺点。稳定是相对的，变化才是绝对的。
正是这种局限性，才有制度变迁和创新的必要。
2.制度创新的动力与过程
关于制度创新，新制度经济学家对其有多种论述，主要可概括为：
（1）制度创新一般是指制度主体通过建立新制度，以获得追加利润的活动，它包括3方面：一是反映特定组织行为的变化；二是指这一组织与其环境之间的相互关系的变化；三是指在一种组织的环境中支配行为与相互关系规则的变化。
（2）制度创新是指创新者为获得追加利益，而对现行制度的变革。
（3）制度创新是在既定的宪法秩序和规范性行为准则下，制度供给主体解决制度供给不足，从而扩大制度供给，获取潜在收益的行为。(www.xing528.com)
（4）制度创新既包括根本制度的变革，也包括根本制度不变情况下，具体运行机制的变革。
（5）制度创新是一个演进的过程，包括制度的替代、转化和交易过程。
显然，制度创新是指社会规范体系的选择、创造、创新和优化的通称，包括调整、完善、改革和替代等。
大多新制度经济学家认为，制度创新的原动力在于，作为社会主体的个人、组织或政府都企图在制度创新的过程中减少实施成本和摩擦成本，以谋取最大利益；制度创新的终极动力在于追求个人利益最大化，即一项制度安排是在预期的净收益超过预期成本时就会被创新。
诺思等人认为，制度创新需要有一个相当长的渐进过程。因为制度失衡和制度均衡是一个交替变化的过程。在制度均衡状态下，若现存制度的改革，不会给改革者带来更大的利益，那么制度创新就缺乏动力。但外界条件变化，如市场条件扩大、技术进步或某主体对自己的预期收入有改变等，并出现潜在的利益机会时，可能再次出现新的制度创新，然后又达到新的制度均衡。
3.制度创新与技术创新的互动
对制度创新与技术创新的关系，在一些经济学家看来是有主次的或者说有先后的。
凡勃伦等认为，技术是主要的，有其内在的发展规律和轨迹。技术变迁是技术内在逻辑的产物，它的发展决定着制度的变迁和社会的进步。
诺思等人则认为，技术创新和经济增长是同一件事，决定性的因素是制度创新。虽然技术自身的演进对经济发展有重大影响，但技术演进的进程是可以选择的，即相应的制度安排可以延缓或加速这一进程，高效的制度安排才是经济增长的关键。
事实上，制度创新与技术创新是互动的。技术创新总是连续进行的，它开始往往是在既定的制度框架内进行。这是稳定发展的阶段，在这一阶段内，技术创新是创新系统的主要方面，而当技术创新达到一定程度时，就必然要求制度发生变迁，以适应技术创新的要求。所以说，制度创新是非连续的、突变的。由此可见，技术创新是制度创新的源动力，也是制度创新的前提，而制度创新又为进一步技术创新提供了必要条件。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
