灾难性事件与安全管理的研究成果

对付灾难性的事件也需采取“3E”对策，与控制事故的最大不同点在于以应急措施与计划为主，许多灾难性事件之所以造成重大损失，事件发生后应急措施不合理或应急计划不完善是关键的原因。

在灾难性事件应急计划的制定中主要考虑以下四个方面的问题：灾难性事件的类型、应急计划制定中必要的步骤、应急计划中应有的内容、灾难性事故预防与控制所涉及的部门或个人。

一、灾难性事件的类型及其应急计划

不同地区、不同企业，面对的灾难性事件是有所不同的。

1、火灾

根据企业的性质和规模，设立一支专业的或业余的消防队伍。

2、台风

台风警报及时跟踪，在台风来临前企业采取应对措施。

3、爆炸

应充分考虑引起爆炸的条件和可能性，及时采取相应措施。

4、洪涝

洪涝灾害分为洪灾和涝灾。在洪涝发生可能性较高的地区必须建立永久性的防洪措施。

5、地震

最主要应考虑如何保护和拯救人的生命

6、人为破坏

避免不必要的人员进入关键区域或岗位，及时疏散

7、辐射

被污染人员及时处理和控制污染区域的蔓延

二、制定应急计划的基本步骤

1.评估事件发生的可能性

2.评估所涉及的危险

3.任命应急计划的实施负责人

4.应急计划制订

5.应急计划批准

6.人员培训

7.应急演习：是验证应急计划的重要手段，也是一种人员培训手段

8.计划的修改

9.及时沟通

三、应急计划的内容

1.指导方针

2.目的：使灾难性事件不扩大及尽可能减少人员伤亡和财产损失以及对环境产生的不利影响

3.人员安排：承担计划执行过程的人选最为关键，尤其是总负责人

4.控制中心

5.消防设备设施

6.灾难性事件分类及描述

7.厂区分布图

8.医疗设备设施

9.安全区分布图

10.疏散路线：人员的紧急疏散是减少伤害的主要手段之一

11.通讯：联系救援部门，联系家属、产品订购方、供货方及公众

12.应急关闭

13.外来人员控制

14.安全保卫

15.恢复与修理

16.运输(www.xing528.com)

17.培训

18.应急设施

19.个体防护装备

20.资料保护

四、对外联系

1、与救援、抢险有关的部门

2、与灾难性事件处理的相关部门

3、与灾难性事件波及的区域及人员

4、与新闻媒体及公众

5、与企业员工的家属及相关人员

补充：

事故应急预案的编制与演练

预案将突发公共事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件4类，按照各类突发公共事件的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将公共突发事件分为四级，即Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。特别重大或者重大突发公共事件发生后，省级人民政府、国务院有关部门要在4小时内向国务院报告，

事故应急救援系统的应急响应程序按过程可分为接警、响应级别确定、应急启动、救援行动、应急恢复、应急结束等几个过程。

 事故应急预案编制

一、事故应急预案的重要作用

1.应急预案确定了应急救援的范围和体系，使应急管理不再无据可依、无章可循。

2.应急预案有利于作出及时的应急响应，降低事故后果。

3.应急预案是各类突发重大事故的应急基础。

4.应急预案建立了与上级单位和部门应急救援体系的链接。

5.应急预案有利于提高风险防范意识。

二、事故应急预案的体系

1.综合预案

2.专项预案

3.现场处置预案

三、应急预案的编制包括下面六个步骤:

1.成立工作组

2.资料收集

3.危险源与风险分析

4.应急能力评估

5.应急预案编制

6.应急预案的评审与发布

四、应急预案按相应的过程可分为6个一级关键要素：

1.应急预案概况

2.事故预防

3.准备程序

4.应急程序

5.现场恢复

6.预案管理和评审改进

应急预案的演练

一、演练的类型：可采用不同规模的应急演练方法对应急预案的完整性和周密性进行评估，如桌面演练、功能演练和全面演练等。

二、演练的参与人员：应急演练的参与人员包括参演人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员。

三、演练实施的基本过程：综合性应急演练的过程可划分为演练准备、演练实施和演练总结3个阶段。

四、应急演练结果的评价：按照对应急救援工作及时有效性的影响程度，将演练过程中发现的问题分为不足项、整改项和改进项。