土地城镇化发展速度比较分析及展望

合理评价土地城镇化的真实情况，除了基于土地城镇化率这一静态角度进行分析以外，还需要从动态的土地城镇化的发展速度角度予以考量。本文在此选用城市土地扩展速度这一指标，其具体计算公式如下：

公式（2）中，RT表示T时刻的城市土地扩展速度；LCT、LCT-1分别表示T和T-1时刻的城市建设用地面积。

(www.xing528.com)

图2　2002—2015年全国及东、中、西部地区的城市土地扩展速度

城市土地扩展速度反映了城市化的相对进程。2002—2015年，全国及东、中、西部地区的城市土地扩展速度都呈现出波动起伏的变化趋势。总体上看，中部地区和西部地区的波动幅度相对较小，而全国和东部地区的波动幅度则相对较大。需要注意的是，2005年和2009年，全国的城市土地扩展速度为负；2005年、2009年和2010年，东部地区的城市土地扩展速度也为负。造成这种情况的原因可能在于，年鉴中有关城市建设用地面积的统计数据，并未包含北京市2005年和2010年的城市建设用地面积数据，以及上海市2009年、2010年和2011年的城市建设用地面积数据。

从图2还可以发现，各地区的城市土地扩展速度，并未存在哪个地区所有年份都高，或是哪个地区所有年份都低的情况，一个地区往往在某些年份可能高一点，而在其他年份又可能低一点。因此，为了从总体趋势角度判断各地区的城市土地扩展速度，本文还对各地区城市建设用地面积的年均增长率进行了计算。结果发现，城市建设用地面积年均增长率由高到低依次为：西部地区＞东部地区＞全国＞中部地区。虽然中部地区发展还存在不足，但相信随着中部崛起战略等政策措施的进一步深化落实，中部地区的发展速度必将加快，区域间的协调发展水平必能得到提升。