社会保障扶贫的主要成效

贵州省实施两项制度衔接特别是实施社会保障兜底推进精准扶贫政策以来，取得了显著成效。一方面，通过探索实施“两线合一”，贵州省逐步提高了农村低保标准，农村低保覆盖面得到扩大，保障水平进一步提升。另一方面，贵州省在兜底扶贫过程中进一步健全了贫困人口建档立卡、分类帮扶等一系列工作机制。

1.逐步提高农村社会保障水平

贵州省将所有“两无”贫困人口、暂时不能脱贫人口和其他符合条件的农村群众全部纳入社会保障、社会救助的范围。截至2018年6月底，全省农村低保平均标准提高到3908元/年，农村享受低保人口249.7万，发放低保资金25.75亿元；特困人员救助供养基本生活水平稳步提高，各地均按照当地2018年城市低保标准的1.3倍至1.6倍确定特困人员基本生活标准，全省特困人员救助供养平均基本生活标准已提高到837元/月；强化社会救助与易地扶贫搬迁有效衔接，有力助推易地扶贫搬迁，2018年全省共将7.2万名易地扶贫搬迁困难群众纳入城乡低保保障。总体而言，贵州省农村社会保障水平正在逐步提高。

2.健全完善社会保障制度体系(www.xing528.com)

贵州省在兜底扶贫过程中建立了以低保为基础的社会保障兜底扶贫体系。首先，贵州省着力增强社会保障在农村扶贫开发中的兜底作用，明确提出要不断提高低保标准和特困供养水平，逐步推进“两线合一”。其次，在坚持应保尽保的基础上，对特殊人群给予托底保障，对低保对象中的老年人、重度残疾人、重病患者、在校学生、单亲家庭成员等特殊困难群体，按当地低保标准的10%—30%增发特殊补助金。再次，针对因灾、因病、因突发事件致贫返贫现象，贵州省在实施兜底扶贫过程中注重强化社会救助救急解难的功能。最后，贵州省进一步提高农村贫困人口的医疗救助保障水平，并对特困供养人员、低保对象中的长期保障户、80岁以上老年人、精准扶贫建档立卡贫困人口中的重大疾病患者等特殊困难群体实行保障水平100%的措施。总体而言，贵州省在实施社会保障兜底以推进精准扶贫过程中，逐步形成和完善了以社会救助为主的农村社会保障体系。

3.进一步完善兜底扶贫联动机制

贵州省在实施社会保障兜底扶贫过程中，进一步完善了对贫困人口精准扶贫的工作机制，包括低保贫困人口的精准识别、精准救助、精准管理、精准退出以及多部门参与的工作机制等。在精准识别机制方面，为摸清贵州省贫困人口底数，贵州省及各级扶贫部门积极开展农村贫困人口与农村低保对象的对接，并逐步建立数据互通、信息共享平台，以及纵向联通市、县两级民政部门，横向联通各相关部门（机构）的救助申请家庭经济状况核对平台。在多部门协作机制方面，贵州省建立了政府牵头、社会救助政策实施相关部门参加的社会救助联席会议制度，建立健全社会救助个案会商机制、“一门受理、协同办理”机制。总体上，贵州社会保障兜底扶贫联动机制在不断的推进和创新中逐渐发展成熟。