应急一般是指针对突发、具有破坏力事件所采取的预防、响应和恢复的活动与计划。应急工作的主要目标是:对突发性事故灾害做出预警；控制事故灾害发生与扩大；开展有效救援；减少损失和迅速组织恢复正常状态。因此,突发性水污染事故的应急措施应该是建立健全处理突发性水污染事故的应急体系；提高水污染事故处理的应急速度；加强水污染的应急监测；做好突发性水污染事故的处理。
突发性水污染事故处理应该是由一个综合的标准化的应急体系来完成。应急体系的总目标就是减灾、防灾、救灾和灾后恢复。一个完整的应急体系应由组织体制、动作机制、法制基础、保障系统来完成,如图106所示。
对于应急组织,它是突发性水污染事故处理的基本,要解决好、处理好突发性水污染事故带来的一系列问题,必须建立以应急委员会、应急办公室、应急专业组等为核心的应急组织,如图10-7所示。
图10-7 突发性水污染事故应急系统组织机构关系
对于应急响应,就是对突发性水污染事故的反应与处置。突发性水污染事故应急处置刻不容缓,响应速度至关重要,任何人接到污染事故报警,必须马上报告应急办公室,应急办公室根据程序应急处置,如图10-8所示。
对于应急监测,它是环境监测人员在事故现场,根据事故发生的情况,用小型、便携、快速的监测仪器,尽可能短的时间内,做出定性、定量分析,从而确定污染物的浓度、种类、污染范围及其可能带来的危害程度和过程等。对于应急监测的实施,不仅需要应急监测组织保障,而且需要技术支持与质量保障,如图10-9和图10-10所示。
(www.xing528.com)
图10-8 突发性水污染事故应急体系响应程序图
图10-9 突发性水污染应急监测技术支持系
图10-10 突发性水污染事故应急监测的质量管理系统
对于事故处理,包括应急处置、善后处理和安全评价过程三个方面。在发生重大突发性水污染事故时,应急处置的首要工作是控制事故污染源和防止污染物扩散造成对周围人群、动植物的伤害,防止进一步污染环境。按照防护和救援的不同要求,根据污染预测模式将污染物可能波及的范围划分为救援区域、防护区域和安全区域,设置相应的监控点位,及时监测,随事故变化实时调整。应急处置程序如图10-11所示。当经过应急处置后确信污染事故已经得到控制,水资源安全系统已经处于安全稳定运行状态,有关部门已经采取并继续采取保护公众免受污染的有效措施,已经责成或通过了有关部门制定和实施水环境恢复计划,事故控制区域水环境质量正处于恢复之中,此时应急状态终止,进入善后处理阶段。善后处理包括:①组织实施水环境恢复计划；②继续监测和评价水环境污染状况,对当地人群和动植物等进行长期影响跟踪监测；③评估污染损失,协调处理污染赔偿、法律纠纷等事项。
突发性环境污染事故发生后,一方面给周围环境造成明显危害,人畜伤亡,经济受损,受害单位或个人反映强烈；另一方面可能引发法律纠纷,影响人们的生活、工作。所以,在事故发生后还需要进一步做好调查取证、环境影响评价、经济损害评价、索赔与赔偿、事故风险管理的经验总结和更新等善后工作。由于水污染事故对环境、生态影响是十分复杂的,详细的环境影响评价和经济损失评价复杂而且费时、费力。因此,从国内外来看,污染事故后的影响评价主要是针对那些重大的污染事故,如图10-11所示。
图10-11 突发性水污染事故应急处置程序
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
