应急演练的三种类型及评估方法

应急演练可采用多种不同规模的应急演练方法对应急预案的完整性和周密性进行评估，根据我国重大事故应急管理体制与应急准备工作的具体要求，下面分别介绍桌面演练、功能演练和全面演练三种类型。

1.桌面演练

桌面演练是指由应急组织的代表或关键岗位人员参加的，按照应急预案及其标准工作程序讨论紧急情况时应采取行动的演练活动。

桌面演练的主要特点是对演练情景进行口头演练，一般是在会议室内举行的非正式活动，主要作用是在没有时间压力的情况下，演练人员检查和解决应急预案中的问题，获得一些建设性的讨论结果。主要目的是在友好、较小压力的情况下，锻炼演练人员解决问题的能力，以及解决应急组织相互协作和职责划分的问题。

桌面演练只需展示有限的应急响应和内部协调活动，应急响应人员主要来自本单位（企业）应急组织，事后一般采用口头评论形式收集参演人员的建议，并提交一份简短的书面报告，总结演练活动和提出有关改进应急响应工作的建议。桌面演练方法成本较低，主要用于功能演练和为全面演练做准备。

2.功能演练

功能演练是指针对某项应急响应功能或其中某些应急响应活动而举行的演练活动。功能演练一般在应急指挥中心举行，并可同时开展现场演练，调用有限的应急设备，主要目的是针对应急响应功能，检查应急人员以及应急体系的策划和响应能力。例如，指挥和控制功能的演练，其目的是检测、评价多个部门在一定压力情况下集权式的应急运行和及时响应能力，演练地点主要集中在若干应急指挥中心或现场指挥所举行，并开展有限的现场活动，调用有限的外部资源，外部资源的调用范围和规模应能满足相应模拟紧急情况时的指挥和控制要求。(www.xing528.com)

功能演练比桌面演练规模要大，需动员更多的应急响应人员和组织，因而协调工作的难度也应随着更多组织的参与而加大。演练完成后，除采取口头评论形式外，还应向上级主管部门和地方政府提交有关演练活动的书面汇报，并根据演练中发现的不足之处提出改进建议。

3.全面演练

全面演练是指对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检查、评价应急组织应急运行能力的演练活动。

全面演练一般要求持续几个小时，采取交互式方式进行，演练过程要求尽量真实（所以全面演练又称实践演练），调用更多的应急人员和资源，并开展人员、设备及其他资源的实践性演练，以检验相互协调的应急响应能力。与功能演练类似，演练完成后，除采取口头评论、书面汇报外，还应提交正式的书面报告。

应急演练的组织者或策划者在确定采取哪种类型的演练方法时，应考虑以下因素：应急预案和响应程序制定工作的进展情况；本企业面临风险的性质和大小；本企业现有的应急响应能力；应急演练成本及资金筹措状况；有关政府部门对应急演练工作的态度；应急组织投入的资源状况；国家及地方政府部门的有关应急演练规定。

无论选择何种演练方法，应急演练方案必须适应演练单位重大突发事件应急管理的需求和资源条件。