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民主参与原则在克隆人技术立法中的实践

时间:2023-07-06 理论教育 版权反馈
【摘要】:宪法上的民主参与原则有助于确保克隆人技术立法的科学性和民主性,在各国克隆人技术立法过程中普遍受到重视。下文以韩国克隆人技术立法过程中民主参与的过程为例加以说明。民众基于对克隆人技术的忧虑,普遍要求通过立法规制胚胎干细胞研究。为回应民众的要求,韩国卫生福利部2000年提出了生命科学、健康安全与道德法案,韩国科技部2002年提出了禁止克隆人和胚胎干细胞研究法案。

民主参与原则在克隆人技术立法中的实践

宪法上的民主参与原则有助于确保克隆人技术立法的科学性和民主性,在各国克隆人技术立法过程中普遍受到重视。下文以韩国克隆人技术立法过程中民主参与的过程为例加以说明。

为应对生物科技道德与安全的冲击,韩国学者张永达(Young-dal Chang)和李三熙于1997年和1998年向国会提出了两个关于生物科技促进法的修改法案,引发了公众对于生物技术的关注和讨论,并举行了多次听证会。1999年学者李成宰向国会提交了另外一个禁止克隆人的法案。2000年初,生物科技中胚胎干细胞研究迅速发展,在韩国的一个研究团队运用一位30多岁的妇女卵子和干细胞克隆出胚胎,并试图培育使其能够移植到子宫内,这一消息引发了公众对于胚胎干细胞研究和克隆技术运用界限的激烈讨论。民众基于对克隆人技术的忧虑,普遍要求通过立法规制胚胎干细胞研究。为回应民众的要求,韩国卫生福利部2000年提出了生命科学健康安全与道德法案,韩国科技部2002年提出了禁止克隆人和胚胎干细胞研究法案。这两个法案都禁止克隆人,并规定对违法者处高达10年的有期徒刑。2002年7月,韩国健康社会研究机构在广泛听取民众意见的基础上提出了生物技术安全法案,2002年9月该法案公布于众,同时举行了公众听证会。值得一提的是,在该法案的起草过程中,举行了多次专家论坛和咨询会议,广泛收集了包括医学团体、法律团体、伦理社群和民众的意见。尽管如此,该法案仍然受到来自不同群体的反对。比如,主张迅速出台生物技术规制方案的联合运动组织要求该法案增加关于“无例外地禁止胚胎克隆和种群杂交实验”的条款,并要求增强国家生物伦理委员会的地位和作用,而生物科研人员反对该法案禁止胚胎研究和物种混杂的研究,要求立法在禁止生殖性克隆的同时,应保障科研人员的研究自由。由于遭到上述反对,该法案需要进一步讨论。2003年10月,在政府各机构和公众听证会经过一年时间的充分讨论后,生物技术安全法案被提交国会的卫生服务委员会。2003年12月29日,该法案获得国会通过。[223]韩国生物技术安全法案在制定过程中,通过公众听证会和专家座谈会等形式广泛听取了医学、科技、伦理、法律等专家和普通民众的意见,是贯彻民主参与原则的典范。(www.xing528.com)

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