确立罚款中比例原则的详解

民事诉讼中的罚款，指的是人民法院对实施妨害民事诉讼行为的主体，在一定条件下强令其缴纳一定数额金钱的强制措施，罚款具有一定的制裁性特征决定了其在适用中必须要遵循比例原则的要求。因为从本质上讲，罚款是人民法院对实施妨害行为的主体采取的一种带有惩罚性的民事强制措施，一旦启动，势必会影响到妨害主体的财产权利或是经济利益。因此，人民法院在采取罚款之前，不得不考虑针对妨害行为是否有必要罚款、罚款多少等问题，实际上，这一裁量过程无形之中就是在运用比例原则分析问题。具体而言，人民法院在适用罚款时必须要斟酌以下几方面问题：

首先，罚款对于妨害行为主体而言，是否能够达到制裁的目的，如果不能，则罚款针对这一妨害行为是不恰当的，这是比例原则中适当性原则的要求。一项强制措施的采取，如果不能给妨害行为主体造成任何心理上的压力，则不仅不能达到制裁违法的目的，相反还会纵容不法行为的再次发生。正因为如此，在维护司法权威时必须想办法在最大限度内用尽所有可行的制裁手段，其效果绝不能是无关痛痒的，而一定要是能够立竿见影地排除妨害并遏制此类行为再次发生，不仅要让不合作者立即改变自己的行为，更要在他的心头留下难以磨灭的震慑，从此不敢越雷池。罚款措施的采取必须要有助于实现民事诉讼法规定强制措施的初衷，如若不能，则表明此方法并非明智的选择。

其次，针对某一妨害行为，如果必须要采取罚款这一强制措施，那么罚款多少对妨害主体的影响最小，这是比例原则中必要性原则的要求。当然不是说，罚款越少，影响越小，而是必须在达到制裁违法、恢复诉讼秩序的目的范围内，综合考虑妨害行为的情节和严重程度，选择最低的罚款金额。当然可以在调研之后具体确定罚款的实际数额以及是否应该针对具体的妨害诉讼秩序行为不同而采取不同的罚款幅度。(www.xing528.com)

最后，采取罚款措施对妨害主体所造成的影响与所欲维护的诉讼秩序是否成比例，如果对妨害主体权利的损害明显要大于所欲维护的诉讼秩序实现的价值，那么这是不符合比例性原则要求的。

总之，为了制裁违法、排除妨害，保障诉讼的顺利进行，人民法院有必要采取罚款这一强制措施。但另一方面，既然是强制措施，它的适用必定会在一定程度上侵犯行为主体的财产权利，如何既实现国家设定强制措施的目的，又将对行为主体的侵害减小到最少，是我国民事诉讼罚款制度应然的追求。因此，针对罚款这种影响妨害行为能否再次发生的威慑性措施，比例原则为我们提供了其基本的运用准则。