土地流转问题导致的制度性障碍和环境污染问题

除了现有的法律制约了土地流转，各种制度性的问题也会给土地流转制造障碍。有时候，这种障碍甚至成为引发纠纷的主因。

1.流转行为不规范。从翔安法院受理的案件看，大部分的土地流转均签订了流转合同，对流转标的、合同期限、付款方式等均有规定，但是合同并不规范，容易引发纠纷，主要表现在：（1）并未按照法律规定的格式条款书写，也没有经过土地管理机构的审查和批准；（2）无相应的违约责任和保障性条款；（3）对流转土地被征用，补偿款如何发放没有约定或者约定不明；（4）对原承包人死亡后合同如何履行没有约定。

2.流转市场不健全。有关土地流转信息的传播不畅，导致出租方难找到承租方，种植大户、企业又难以找到有流转土地意向的农户。土地流转信息传播主要还是依靠农民之间口口相传，或者有开发需要的企业自己找上门。信息传播不畅使得土地流转供需双方难以见面，加剧了流转难问题。(www.xing528.com)

3.流转平台不成熟。在市场经济快速发展的环境下，市场得以形成的一个必要条件就是要有市场中介服务机构。相较于城市而言，农村土地的流转中介服务机构相当缺乏。农村土地流转的价格评价机构、公证机构、仲裁机构不健全，致使大多数时候土地的流转只能在很小的范围内进行，交易成本大幅度提高，加重了农民的负担，降低了交易的效率，也影响了土地流转的规模和速度。

4.流转监督不到位。因为目前农村土地流转大多还是以农户之间自发流转为主要模式的，缺乏相应的监管机制，农村土地在流转的过程中产生了大量的纠纷，给土地有序流转带来了阻碍。比如，农村土地在流转后，第三方经营者常常会改变土地用途。一些企业在耕地上大兴土木，发展休闲旅游或农家乐，甚至修水泥路，建厂房、宾馆饭店等。这不仅破坏了土地的耕作层，减少了耕地数量，还对农村土地造成了严重的、难以短时恢复的土地污染，危害了子孙后代的切身利益。