公共组织理论:公共组织群体行为

1. 公共组织群体行为的定义

公共组织群体行为是指公共组织群体在内部因素或外部因素的刺激下产生的，由一系列反应的动作和活动构成的外在的反映系统。由于群体是由个体所组成的，因此群体行为总是与组织人员的个体行为分不开的。但它也不是群体内所有个体成员行为的叠加，而是反映群体成员的整体行为活动。

2. 公共组织群体行为的特征

公共组织群体行为不同于个体行为和一般群体行为，它有自己的特征:

(1) 社会标准倾向。指在公共组织群体中，个体的认知会趋向于群体的统一标准，个体的行为从而被调节和规范。

(2) 社会惰化倾向。也叫“磨洋工”，指成员个体在与其他群体成员共同工作时比自己单独工作时付出的努力减少的倾向，在大型群体中表现尤为突出。所谓“大锅饭，养懒汉”，正是社会惰化倾向的表现。

(3) 社会助长倾向。指个体成员的行为效率因群体中其他成员的影响而提高的倾向。因为个体在与其他人共同工作时，可以消除单调、沉闷的心理状态，从而有助于激发其工作积极性。需要注意的是，社会助长倾向不是所有公共组织群体行为的特征，我们只是说群体环境是社会助长倾向发生的必要条件。

(4) 社会协同倾向。是指群体作为由个体组合而成的系统，会产生超过个体效能总和的整体效能，即“1+1＞2”。在公共组织群体中，个体会相互配合，扬长避短，互补增值。

3. 公共组织群体行为的影响因素

在公共组织中，群体行为受一些具体的和特殊的因素影响，具体表现如下:

(1) 群体规范。群体规范是指群体成员共同接受和必须接受的群体行为标准，它规定成员在一定环境下该做什么，不该做什么。具体来说，群体规范有三种功能: 一是维持群体生存功能; 二是规范导向功能; 三是刺激功能。

(2) 群体压力。群体压力是指已经形成的群体规范对群体成员所产生的一种无形的压力。在这种情况下，个体面对组织提供的限制、机会和要求，觉得结果十分重要但又不太确定该如何应对这些机会、限制和要求，于是不得不顺从群体的行为。群体压力对群体行为有积极的和消极的影响。(www.xing528.com)

(3) 群体凝聚力。群体凝聚力是指群体成员相互吸引，以及共同参与群体目标和群体活动的程度。群体凝聚力表现在四个基本方面: 一是群体成员间有良好的人际关系。二是群体成员乐于加入到群体中来，积极参加群体活动。三是群体成员有较强的归属感。四是群体成员对群体拥有责任意识，自觉维护群体的利益和荣誉。如果群体凝聚力高，但是群体目标与组织目标相违背，群体行为的效率就会降低; 如果群体凝聚力不高，但是群体目标对组织目标有利，则群体行为效率也比较高; 如果群体目标与组织目标没有关系，则不论群体凝聚力高低，群体行为都不受影响 (如图5-1)。

(4) 群体规模。研究发现，随着群体成员的增加，即随着群体规模的扩大，成员的个人贡献往往随之下降。这是与群体行为的社会惰化倾向相一致的。群体规模扩大后，群体人员的责任也随之扩散，进而导致个体成员的责任心下降。同时，在公共组织中，由于个人的努力与整体的成果之间的关系无法清楚地计算，个体可能会成为“搭便车者”而懒于工作，最终导致群体行为效率的降低。

图5-1 群体凝聚力与生产率的关系

资料来源: Stephen P.Robbins.1994.Management.4thed.，Prentice Hall，Inc.

(5) 群体管理。如果管理者提倡团结合作，鼓励良性竞争，注重沟通，分工合理，奖惩公平，则群体行为效率一般较高。反之，群体行为效率较低。

4. 公共组织群体的从众行为

公共组织中，群体成员的行为通常有跟随群体的倾向。当个体发现自己的意见、行为与群体不一致时，会感到心理紧张，群体成员希望或被迫与群体大多数人保持心理或行为上的一致的现象，就是群体从众行为 (Conformity Behavior)。

群体从众行为有: 表面从众和内心从众两个维度。根据从众的程度不同，群体从众行为分为四种情况: 第一，表面从众，内心也接受，即完全从众行为。第二，表面从众，内心却拒绝。这是慑于群体规范的压力，是一种委曲求全的权宜之计。第三，表面不从众，内心却接受。这是个体成员碍于自尊或面子，担心行为上跟从别人会被认为没有主见，或者是不愿意承认错误，因而固执己见。第四，表面不从众，内心也拒绝，坚持己见，特立独行。

个体在群体的压力下，或表现出从众行为或坚持其独立性，取决于个体特征和情境因素两大方面。

个体特征主要包括: 第一，智力水平。一般智力水平低的人容易从众。第二，情绪的稳定性。情绪焦躁、不稳定的人对群体压力的抗拒力较低，因而容易从众。第三，人际关系。易于接受别人的暗示和影响、过于依赖他人的人，容易从众。第四，态度和价值观。墨守成规、重视权威的人，容易屈服于群体的压力。

情境因素主要包括: 第一，群体成员。若群体内多数成员的能力或地位高于自己，则个人容易从众。第二，群体性质。个体一般会服从能够满足个体意愿的群体。第三，群体气氛。若群体不能容忍坚持己见者，而对从众者给予奖励，个体的从众行为就会得到强化。第四，任务性质。当群体成员面对复杂、没有把握的问题时，容易从众。第五，群体凝聚力。在凝聚力较高的群体中，个体容易从众。