孟加拉国的人口1.16亿，国土面积只有14.4万平方千米，是目前世界人口最稠密的国家之一，也是当今世界最贫困的国家之一。大部分地区的年降水量达2 000～3 000毫米，东部和北部多达5 000～6 000毫米，而且80%集中于雨季。因此，境内常遭旋风和洪水灾害，约有27%的耕地常遭1米深的洪水浸泡，40%的耕地常遭2米深的洪水淹没。这样的洪泛，几乎年年都有，为了解决这个导致贫困的问题，中央政府成立了水利开发和洪水控制部，具体负责以“水”为中心的国土开发与整治工作。
该国以“水”为中心的国土开发与整治，主要采取以下措施：①兴修水利，扩大旱涝保收田。从70年代中期开始，在联合国粮农组织、科伦坡计划与国际开发署的援助下，全国因地制宜地进行了水利建设，包括储水池、水库、提水站、大中型灌溉工程与其他配套基础设施，收到了良好效果：一方面至20世纪80年代初，早涝保收田已扩至162万公顷，占种植面积的1/4左右；另一方面为广大农村失业者和库区移民提供了就业机会。②修建堤坝，围河造田。仅1983—1985年的三年时间，全国搞了十项筑堤、建坝、围河造田工程，获得良田5 100公顷，为当地居民和库区移民，提供了“生存与发展”的良好场所。③大搞植树造林，防止水土流失。④整治河湖海滩以扩大水域面积，发展水产养殖业。⑤逐步治理土壤盐碱化，为安置移民和发展农业生产打下良好基础。(www.xing528.com)
通过上述措施的逐步实施，孟加拉国以“水”为中心的国土开发取得了初步成效。这种初步成效集中表现为旱涝保收的灌低面积不断扩大，谷物总产、单产和人均占有量大幅度提高，以及谷物进口大大减少，使全国的贫困问题得到了初步解决。例如，1990年与1980年相比：灌溉面积增至273.8万公顷，扩大69%；谷物总产量由2 098.3万吨增至2 912万吨，每公顷单产由1938千克增至2 570千克，10年来孟加拉国的贫困面貌有了初步改观。
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