跨境电商知识产权保护问题与建议

（一）跨境电商知识产权保护面临的问题

1.各方侵权认识不足

一是消费者辨别能力低，因为食品安全等问题，我们对境外产品信任度高，对境外高品质商品的需求量大，但境外产品也存在侵犯知识产权问题，也有假冒伪劣商品，对此类风险，消费者普遍认识不足；二是商家知识产权保护观念淡薄，尊重他人知识产权、维护自身合法权益的意识和能力普遍缺乏，跨境电商多为邮件小包，价值较低，即使关境查货，侵权商品也只能予以收缴，无法适用罚款等其他制裁措施，商家侵权成本低廉，使得商家对侵权重视不足。

2.海关对侵权行为认定困难

跨境电商这种新型业务形态有别于传统的进口货物，呈现出境内、境外两头复杂的特点。即商品境外来源复杂，进货渠道多，有些来源于境外品牌工厂，有些来源于境外折扣店，有些来源于境外买手等；境内收货渠道复杂，且多为个人消费，无规律可言。此外，商品入境时品牌众多，与其他进口渠道相比，涉及的商品品牌将大幅增多，且商品种类也较丰富，而执法人员对相关品牌认识不足，难以确认是否有侵权行为。这些特点都会给知识产权确权带来一定困难，确权的数量、难度也会大大增加。

3.侵权责任划分困难

跨境电商是指交易主体（企业或个人）以数据电文形式，通过互联网（含移动互联网）等电子技术，开展跨境交易的一种国际（地区间）商业活动。跨境电商涉及境内外电商平台、商家、支付、报关、仓储、物流等一系列企业，而电商平台又可分为自营型电子商务平台、第三方电子商务平台，主体多元，形式多样，结构复杂。在所有类型的平台中，第三方平台涵盖的知识产权客体极为广泛，成为知识产权侵权纠纷的重灾区。而在第三方商务平台纠纷案件中，争议最大、最缺乏法律规范规制的就是第三方电子商务平台的责任问题，如审查义务、归责原则等。从一般的电子商务到跨境电商的知识产权保护责任划分问题一直争议不断，责任难以划分。

4.国际（地区间）争端解决困难

一是司法管辖权认定困难。跨境电商的支撑载体是互联网，就网络空间中的活动者来说，他们处于不同的国家或地区，几乎任何一次网上活动都是跨国家（地区）的，很难判断侵权行为发生的具体地点和确切范围，司法管辖区域的界限变得模糊、难以确定。二是立法差异较大。在跨境电商中，还没有国际组织统一的立法指导，各国（地区）根据实际需要制定了不同的标准，我国有关立法在知识产权的保护方面还存在很多分歧。三是维权困难。跨境电商涉及大部分的中小电商企业甚至是个人卖家，部分商家缺少对境外法律法规的认知，且跨国家（地区）诉讼费用高昂，在出现涉及侵权问题时，维权困难。

（二）跨境电商知识产权保护的建议

1.完善我国现有跨境电商知识产权法律体系

将跨境电商活动纳入法律管制的范畴，制定专门的电子商务操作规范性准则，强调电子商务中知识产权的法律保护，使合法与非法行为有一个明确的界限，减少新形势下新种类知识产权权利不稳定或处于游离状态的情形。(www.xing528.com)

2.建立健全跨境电商行业自律机制和信用体系

在跨境电商知识产权保护相关法律法规不健全的情况下，海关、工商等政府机关可以协助建立起适应时代要求的跨境电商行业协会，制定跨境电商知识产权保护自律规范和内部监督机制。同时，依托海关监管和行业协会自律，通过建立电子商务认证中心、社会信用评价体系等，建立和健全跨境电商信用体系和信用管理机制。通过行业自律和信用管理打击侵犯知识产权和销售假冒伪劣产品等行为。

3.完善海关监管体系

一是尽快出台海关跨境电商知识产权保护监管制度和标准作业程序，尽量减少需要一线关员主观认定的操作程序，降低执法难度和执法风险。二是探索跨境电商知识产权保护监管的风险分析和后续稽查制度。一方面，要加强前期信息收集工作，将跨境电商平台上的商品种类、品牌、价格等纳入情报搜集范围。对重点商品的来源地、商标、包装图案进行风险分析比对，确认监管重点。另一方面，将后续稽查制度纳入监管工作，尽快出台跨境电商的稽查办法，加强对跨境网购商品后续流向的监管，弥补查验放行阶段的监管漏洞。

4.借助电商平台进行数据监控和管理

一是海关执法单位加强与电商平台沟通和数据对接，对商品信息流进行合理监控管理，要求跨境电商运营者提供相关授权证明或采购单据等内容，切实加强货物来源渠道的管理，保留必要的货物来源证明材料。二是发挥跨境电商平台的管理职责，强化事前审查、事中监控、事后处理等一系列控制制度。

5.加强国际（地区间）合作

一是我国商务、海关等部门积极参与跨境电商知识产权保护规则、条约的研究和制定，包括跨境电商侵犯知识产权行为的认定、产生纠纷的解决办法、产品的监管和溯源机制等，建立跨境电商国际（地区间）合作机制，为境内企业开展跨境电商创造必要条件。二是积极利用WTO等相关组织的标准和协商体系，帮助境内企业处理如PayPal冻结中国商家账户等跨境电商贸易纠纷。

6.强化人才培养

知识产权保护问题涉及贸易、法律等方面的专业问题，特别是涉外的知识产权的纠纷和诉讼都有很强的专业性。国家和企业应共同努力，大力培养知识产权专业人才，并给他们充足的空间与资源，发挥其在知识产权战略中的核心作用，造就一支包括各类专业人才和管理人才在内的知识产权人才队伍。相关监管部门更要加大培养既精通知识产权保护管理，又了解跨境电商特性的业务专家，更好地为跨境电商知识产权保护做出贡献。