控制农业用水总量的方法和策略

我国水资源短缺，旱涝灾害频繁发生，水土资源分布和组合很不平衡，并且各地作物和生产条件差异很大，特别是华北平原农区缺水严重，农作物产量高，自然降水少，地表可重复利用水源缺乏，农业生产用水主要依靠抽取深层地下水来补充，开采的地下水量占供水总量的70%，导致地下水超采现象严重。我国人均水资源的占有量不及世界人均水平的1/4，是全球人均水资源最贫乏的国家之一，每年因干旱而损失粮食0.7亿～0.8亿吨，相当于年总产量的1/6。在我国，农业用水是用水大户，占全国用水量的70%，在水资源极度缺乏的情况下，农业用水的效率又相当低，浪费严重。据统计，我国农业灌溉水的有效利用率仅为40%左右，是发达国家的一半左右，1立方米灌溉水只能生产1公斤粮食，低于发达国家1∶1.2至1∶1.4的水平。农业部提出要把农田灌溉水的有效利用系数提高到0.55。因此，控制农业用水总量迫在眉睫，如果能把农业灌溉用水的利用率从目前的约50%提高到70%，则每年仅灌溉用水就可节水约900亿立方米，是我国每年灌区缺水量的3倍。目前，发展节水农业以缓解水资源危机的战略选择已成为世界各国的共识。中国不仅是发展中国家，更是水资源极为短缺的国家，水资源危机已经成为制约经济社会可持续发展的瓶颈因素。如何控制农业用水总量已成为中国农业科技界的重大课题。

（1）推进品种节水。加快选育推广一批抗旱品种，提高水分生产率和抗旱保产能力。

（2）推进结构节水。立足水资源调减，调整优化品种结构，重点是调减耗水量大的作物，扩种耗水量小的作物，大力发展雨养农业。

（3）推进农艺节水。因地制宜推广水肥一体化技术，实现水肥同步管理和高效利用。集成推广深耕深松、保护性耕作、秸秆还田、增施有机肥等技术，提高土壤蓄水保墒能力。实施新一轮退耕还林还草工程，扩大重金属污染耕地修复、地下水超采区综合治理、退耕还湿试点范围，推进重要水源地生态清洁小流域等水土保持重点工程建设。(www.xing528.com)

（4）推进工程节水。完善农田灌排基础设施，大力发展管道输水，加快大中型灌区续建配套与节水改造、大中型灌排泵站更新改造，推进新建灌区和小型农田水利工程建设，扩大农田有效灌溉面积。大力发展节水灌溉，全面实施区域规模化高效节水灌溉行动。分区开展节水农业示范，改善田间节水设施设备，积极推广抗旱节水品种和喷灌滴灌、水肥一体化、深耕深松、循环水养殖等技术，减少渗漏蒸发损失，提高输水效率。

（5）推进制度节水。落实最严格的水资源管理制度，逐步建立农业灌溉用水量控制和定额管理制度。积极推进农业水价综合改革，合理确定不同区域、不同作物灌溉定额和用水价格，增强农民节水意识。