加强湾区政策扶持力度，打造本土化创新机制

1.创新“民企+”等机制模式

实施“政府+民企”创新机制模式，建设一批公共孵化基地，健全龙头企业、成长型中小企业、小微企业定向扶持机制，大力培育总部经济，推进企业上市和并购重组，促进企业对接多层次资本市场，促进湾区主导产业优化升级和新兴产业能级倍增。实施“民企+人才”创新机制模式，探索人才招引机制。建立高层次人才推介中心，推动人才股份化政策导向（刘哲，2018）。着力用好企业家“第一资源”，鼓励从业人员参加职业能力培训、分析师、规划师、工程师考试，不断提升专业技能人才的理论水平和实践能力。

除此之外，政府应该专门出台相关政策文件大力支持“政府+民企”“人才+民企”等创新机制模式，从资金、人才、政策等方面加以保证。同时，对于进驻湾区的企业，从土地、税收、金融资源等方面予以优惠。

2.搭建湾区人才集聚高地

积极出台人才引进政策，营造良好的政策环境，吸引各种类型的人才向湾区集聚。同时，不断优化人才引进环境，确保人才引得进，留得住。如在医疗、子女教育、保险、住房等方面提供帮助和便利。招引“双一流”高校、国家科研院所、海外知名研究机构等落户湾区，打造环湾区创新走廊。根据湾区经济社会发展需要，加大对湾区内本科院校、高职高专不同层次高校的经费投入，为高校搭建各种类型的人才实践平台，创新人才培养新机制，努力提高人才培养数量和质量，形成政府规划、院校实践和企业参与的人才培养模式。降低涉及金融、经济、贸易、管理、建筑和工程等专业人才培养成本，促进湾区本土人才的发展。(www.xing528.com)

另外，通过高薪聘请、长短期合作、平台合作等方式引进国内外专业人才、监管人才和复合型人才，壮大各类人才规模和质量。建立科学合理的人才激励机制，构建科研孵化平台，实现科研成果向生产力的有效转化，建立人才专项基金，实现区域高端人才的集聚。

【注释】

[1]李宏伟，唐芳林，王建平.科学划定“三区三线”，严格保护与合理利用自然资源[N].光明日报，2019-02-20.

[2]《科技日报》，2018-08-07，https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1608 189164947136214&wfr=spider&for=pc。