枢密院与帝国议会的审议过程

这样，宪法修改案得以通过，4月17日在枢密院进行质询。在枢密院审议期间内阁更迭，我作为首相接手宪法问题。

枢密院通过后，宪法修正案向第90次帝国议会提出。在议会开会前原法制局长金森德次郎先生被任命为国务大臣，负责宪法问题。在委员会上进行说明的工作几乎都由他一手承担。

本届议会的讨论中心问题是国体问题以及放弃战争问题。尤其是国体问题和与此相关联的主权在谁的问题成为左翼和右翼两方面质疑的焦点。即，社会党方面主张应该在明文法中进一步明确主权在民，另一方面，自由党和进步党方面，多数议员是在维护国体的旗帜下在选战中胜出的，所以他们希望明确宣布国体不变。

我在第一次答辩时说：“众所周知，现行宪法作为永不磨灭的根本法典为国民所尊崇。但是很不幸，宪法的精神被歪曲才导致今天的悲剧性结局。对照《波茨坦公告》，照此继续下去，无论在国家权力的行使上还是从国际关系来看都远远不足。”“日本处于这种悲剧地位中，为了维护国体，维持国民的幸福，首要是要消除世界各国认为日本的国家机构是再一次成为威胁世界和平的存在这一误解，为此必须向世界表明基本大法的宪法是可以证明为和平主义的、民主主义的。”关于国体问题我说，“众所周知，日本的宪法是以‘五条誓约’为出发点的，看看这五条誓约就知道日本是民主主义的，是名副其实的民主的。所以，民主主义并不是由新宪法首创的。在宪法与皇室的关系上，皇室的存在正是在国民中自然产生的日本国体本身，国体并没有因新宪法而有任何改变。”

此外，关于放弃战争，我说：“关于放弃战争的规定，虽未直接否定自卫权，但在第九条第二款说不承认一切军备和国家交战权，结果等于放弃了启动自卫权的战争和交战权。近年来的许多战争都是在自卫权的名义下进行的。现在对我国的疑虑就是，日本是好战的国家，可能随时发动复仇战争，威胁世界和平。这是对日本最大的疑虑。首先，纠正这种误解是我们现在应该做的头等大事。”

宪法修正案提交议会之后，总司令部基本上采取旁观的态度。他们建议追加明确主权在民；首相和国务大臣的半数以上应从国会议员中选任；并且这些人员应该都是文官等内容。而文官诸项，政府指出其不合理性而加以反驳，结果对方就收回成命。然而到贵族院审议阶段又旧事重提，作为贵族院的修正加入进去。(www.xing528.com)

与众议院的皇室财产方面的修正案相关联，有司令部的发言，其中有一些复杂情况才成为现行宪法中所见到的条款。

这样，《宪法（修正案）》在8月24日众议院大会上只有8票反对，几乎以全体一致的压倒多数通过。其修正点虽有二十几处，除上述各点之外，几乎全是以众议院自主提议为依据讨论通过的。

贵族院从8月26日到10月6日历时一个半月进行了审慎、耐心的审议，其结果仍是以几乎全体一致的多数通过，我记得反对票最多也不过4票。

在贵族院修改时，除了前言部分的字句外，追加三条，就是上文所说的文官的修正、追加保证由成年人进行普通选举以及有关法律法案的两院协商。这个由成年人进行普通选举的条款是根据联合国的要求追加的，这是理所当然的，贵族院没有任何异议。另一方面，文官问题，在跟第9条的关系上明显不合理，但此时根据远东委员会的强烈要求，总司令部实在爱莫能助，贵族院不得已编造了一个“文民”的新词加入进去。

这样，修正法案在贵族院通过后，经过向众议院移交以及向枢密院再次质询等流程后，于11月3日公布了修正法案。从币原内阁的宪法问题调查算起历时一年，从总司令部案提出算起经过9个多月，终于迎来这一天。