确定设计范围的经验分享

作者负责项目的体会是：设计范围对业主可能是个小事，但对设计人员来说却是个大事，要给予足够的重视。

河道的起止位置可能与行政区界重合或者不重合。有的河流以河中心线为界，两岸分属不同的区县。有的行政区界不在同一个河流横断面上，而是折线形分割河段。河流的测量范围、堤线布置、桩号布设与行政区界无关，但要确定桩号与行政区界的对应关系。当工程项目计划为整体设计、分行政区组织实施时，行政边界问题会很突出。分行政区域施工时，要进行标段划分、工程量和投资划分，施工场地、土方平衡、工序安排都要考虑区县之间的衔接。因此，一定要请两方区县政府以书面形式确认分界桩号，以及其他互相影响严重的事项。

城市河道的横向设计范围多是蓝线，也可能是绿线、道路红线，或者业主给定的其他位置边界（图7.2-1）。

图7.2-1　蓝线、绿线、红线示意图(www.xing528.com)

业主委托河道治理时，有时会包括绿地范围，以便使二者整体设计，无缝衔接，保障整体效果和生态功能的良好发挥。有时会包括紧邻河道的城市道路，即以道路红线作为委托设计的界限。道路红线指规划的城市道路（含居住区级道路）用地的边界线。对于这两种情况，设计人员一定要了解清楚业主对绿地、道路的具体要求。当业主并不是绿地或者道路的行政主管部门时，还要沟通主管部门的要求，作为设计的输入条件。否则，项目成果审查时，可能会导致很大的修改。

要做好与业主的沟通工作。业主可能因为某些理由变更设计范围，例如，领导的要求、实施的难度、实施的效果等。例如，甲项目，河道纵向设计范围原来定为环城高速公路桥，在设计方案汇报时，业主突然要求设计范围上延约1km，以便在桥上欣赏两侧景观。设计人员不得不补充查勘现场，调整方案，谈判时间，而业主死活不同意变更时间，设计人员只好彻夜加班。设计范围的改变严重时会导致方案大变，拖延工作进展。因此，即使合同明确了设计范围，设计人员也要在测量图上落实位置，分析拆迁问题、占地问题、交通衔接问题、重点部位的景观问题等，与业主进行细致的、不厌其烦的沟通。业主常常在前期不重视这些问题，而随着设计工作逐渐逼近施工图阶段，才开始重视设计人员的提醒。所以一定要让业主认识到设计范围问题的重要性和严肃性。建议用其他项目的例子与业主耐心沟通。

设计范围要用书面成果形式提请业主正式确认。特别注意的是，沟通的成果要做记录，沟通协调后的设计范围要及时以书面形式发函给业主，提请业主正式确认。书面函有时能够改变业主的态度，使其严肃认真对待此事。设计范围的变化，意味着设计内容、方案和计划的调整，甚至是工作的反复，为设计人员所反感。有经验的设总，一定要把控设计范围的确定过程，做好详细的书面记录。书面记录是后期催促业主按时支付设计费用以及谈判追加费用的依据。

要把握确定和调整设计范围的机会。需要注意的是，确定设计范围，不仅仅是为了保障设计工作的推进，避免设计反复，更是为了保障设计出高质量的河道。设计范围合理，有利于保障河道自然形态，形成一条生态足够宜人的河流。因为土地规划、减少拆迁等原因，业主最初提供的设计范围，有时狭窄局促，有时河线被不合理移动，这些都会影响河道的形态设计，逼迫河道按非自然的形态布置。应当抓住业主给予的确定设计范围的机会，积极沟通业主，促使其同意设计方的意见，从而调整出比较合理的设计范围。合理的设计范围，等于给河流以空间，一条生态河流也就接近跃然眼前。