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近代中国社会保险制度演化:强制储蓄的成果

时间:2023-08-03 理论教育 版权反馈
【摘要】:职工储蓄在担当“保障”角色时,储蓄资金的强制性、提取要求和无法监督资金运用的特征使得职工担心储蓄资金,因此,相比自愿存储,强制储蓄经常会受到来自职工的责难。英美烟公司在1922年刚刚推出储金计划时,工人就利用罢工的机会,要求支付储蓄基金中的工人份额,但资方认为“储蓄基金是供本公司职工老年优抚使用……此笔款项是信托基金,根据章程的规定,不得移作他用”[26]。

近代中国社会保险制度演化:强制储蓄的成果

职工储蓄在担当“保障”角色时,储蓄资金的强制性、提取要求和无法监督资金运用的特征使得职工担心储蓄资金,因此,相比自愿存储,强制储蓄经常会受到来自职工的责难。很多企业都经历过职工要求发还储金的事件,如:英美烟公司、中华邮政、内外棉纱厂、沪宁铁路、上海商业储蓄银行等。英美烟公司在1922年刚刚推出储金计划时,工人就利用罢工的机会,要求支付储蓄基金中的工人份额,但资方认为“储蓄基金是供本公司职工老年优抚使用……此笔款项是信托基金,根据章程的规定,不得移作他用”[26]。因此拒绝了工人的要求。在1926年,工厂发现“他们(工人)甚至怀疑资方是否真的为他们划出了这笔(储蓄)资金,并试图以辞职的方式确信他们能够得到这笔钱”[27]。英美烟公司决定采用会计账簿副本的做法,把副本放在工头那里,随时满足工人查看的要求。即使这样,1927年罢工时,工人还是要求储金发还,在资方的调查中发现,“约40%的职工为了想得到他们的贷方金额或加倍金额(储金)而要求离职”。在反复的较量中,资方做了让步,决定“此次不必严格照章办理”[28]。关于内外棉纱厂的史料表明,在1924年该厂的工人储蓄计划就因为工人罢工而被迫停止了。[29]1927年,广东省邮务管理局应工人要求被迫在一个月内发还历年扣存各工友的资助金(即资方补贴的储金)等。[30]1929年,沪宁铁路的工人也因为害怕国民党在拿回路权的同时威胁到储蓄金的安全,而要求提取3 000万储蓄金。[31]上海商业储蓄银行也“因时局关系”,在1927年6月修改了行员储蓄:首先,从6月1日起一律停止存储;其次,以前储金照章发还;最后,行方赠送储金改为现金加入薪水内。如自愿存储,按零存整取章程办理,不按行员储蓄办理。直至1929年1月才恢复行员储蓄。[32](www.xing528.com)

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