1.过所
过所，也称道路过所，为出入边关、边塞时所需的凭证。《初学记》卷7言：“汉兴都关中，置关都尉，以察伪游，用传出入。传即今（唐）之过所也。”可见自汉代开始，出入关口，就必须要出示凭证，汉代的凭证为“传”。到唐代“传”改为“过所”。《律音义》中对“过所”的解释为：过所，至关津以示之。”唐职官志：“关令禁末游，伺奸慝，凡行人车马出入往来，必据过所以勘之。”即“行人车马出入”关时，必须要有“过所”为凭据，查验合格后方得通过。以与关所查禁的“末游”、“奸慝”等区分。《唐律》规定：“关，谓应检问之处；有符、券者不坐。”[372]即经过关口，有“符券”过所者，得过。
过所的管理上，与户部的户曹、兵部仓曹、刑部的司门等都有关系。《资治通鉴》记载：“唐制：户曹司户参军事掌户籍计帐、道路过所、蠲符、杂傜、逋负、良贱刍藳、逆旅、婚姻、田讼、旌别孝悌。”[373]
即过所的与籍账、赋役、婚姻等事一起，统一由“户曹司户参军事”掌管。是道路管理之事。《新唐书·百官四上》记载：“仓曹参军事各二人，正八品下，掌五府文官勋考、假使、禄俸、公廨、田园、食料、医药、过所。”[374]
可见，“仓曹参军事”将过所与“禄俸”“公廨”“食料”等统一纳入管理，关系到关的给费问题。《新唐书·百官志一》记载：
（刑部有）司门郎中、员外郎各一人，掌门关出入之籍及阑遗之物。凡着籍，月一易之。流内，记官爵、姓名；流外，记年齿、貌状。非迁解不除。凡有召者，降墨敕，勘铜鱼、木契然后入。……天下关……度者，本司给过所；出塞逾月者，给行牒；猎手所过，给长籍，三月一易。蕃客往来，阅其装重，入一关者，余关不讥。[375]
刑部“司门”管理关口的“着籍”（登记），一月更换一次。内容包括入关者的官爵、姓名，也包括出关者的年龄、相貌等。外域之人入关，有官方召勅文以及“铜鱼”或“木契”等，方能得入。出关者，从本司申请过所。但如果出边关时间超过一月者，另附给“行牒”。打猎之人出关，发给须要三月一换的“长籍”，即长期（三月）出入有效。外邦人出入关，检查其行装，一关勘检则已，其他关不再过问。刑部的这种管理，关系到合法凭证（过所等）出入关，以及对违规者的处罚和判刑。
过所的给取由省（京都）、州（地方）的官方主司掌握。根据《旧唐书·职官志二》记载：“凡度关者，先经本部本司请过所，在京则省给之，在外则州给之。而虽非所部，有来文者，所在亦给。”[376]即需要过关者，必须事先到所在官方本司开具“过所”。京都的“过所”，到“省”司处开具。而各个地方上的“过所”，则到州司处开具。《唐令拾遗·关市令》对此有更详细的记载：“凡欲度关者，皆经本部本司请过所。官司捡勘，然后判给。还者，连来文申牒勘给。若于来文外更须附者，验实听之，日别总连为案。若已得过所，有故卅日不去者，将旧过所申牒改给。若在路有故者，申随近国司，具状送关。虽非所部，有来文者亦给。”[377]
到“本部本司”申请过所时，先要向所申请处交申请牒文。由本部官方主司“捡勘”，确定合宜后“判给”，即在申请牒文上加盖官印，并书写使用的日期，30天的起止时间限期。拿到过所后，30天内没有来得及使用，则过所作废。必须另外重新申请。途中因故耽搁时日，没有按期过关的，在所到之处的州司处再申请。这种情况，虽然不是“本部本司”，但持有过期的过所文牒，当地州司须为补给其新的过所，以得过关。
申请过所是资格，官司处有严格的审核。《唐律疏议》记载：“不应度关者，谓有征役、番期及罪谴之类，皆不合辄给过所，而官司辄给，及身不合度关，而取过所度者，若冒他人名请过所而度者，各徒一年”；“即以过所与人及受而度者，亦准此。”[378]
可见，关司勘定不应度关者，则不给过所。不该度关者，申请过所，或在不应给的条件下，给了过所，还有用别人的身份申请过所等情况，都不允许，要判刑一年。将所申请到的过所给别人度关，同样也不允许，要判刑一年。
过所上的文字，自武则天以后，都加有一个大大的“敕”字。《唐会要》记载“天册二年（696年）二月一日敕：自今已后，施敕行制，及内外官司奏状文案，并大字。至圣历元年（698年）四月十一日制敕：公文钱物仓库，计赃科罪，传符过所，各依式及别敕，作大字。余寻常文按，解牒进奏，并依例程。”[379]
显然此前传符、过所等文书上并没有“敕”字。按照《唐会要》记载：“天子曰制、曰敕、曰册”[380]的说法，带“敕”字，代表皇帝之意，是国家最高权威性文书，即为国书的形式。从文中的规定看，“过所”与脏罪的判文、“钱物仓库”类文书等特殊公文上，都注有比其他字体都大的“敕”字，作为特有类型公文的标记。
有过所而出入关者，常常随时携带诸多物品。中唐以后的过所上，还必须要注明出入关者所带之物。《唐会要》记载：“宝应元年（762年）九月敕：骆谷金牛子午等路，往来行客所将随身器仗等。今日以后，除郎官御史，诸州部统进奉事官，任将器仗随身。自余私客等，皆须过所上具所将器仗色目，然后放过，如过所上不具所将器仗色目数者，一切于守捉处勒留。”[381]即从宝应元年开始，除了出使外邦的“郎官御史”外，其他人等出入关，所申的过所上，必须注明允许随身携带的物品。没有注明者，一律不准带出或带入关。关司查到私带者，“勒留”于“守捉”处。
军队出入关，不需要过所形式的凭证，但其所需凭证特殊，须给“勅符”。《唐律疏议》记载：“兵马出关者，依本司连写敕符勘度；入关者，据部领兵将文帐检入。而别有人妄随度者，罪在领兵官司……知情与同罪，不觉减二等……关司不觉者，谓关司承将领者文簿，不觉别人随度者，减将领者一等，谓减度者罪三等。知情者，各依故纵法，称各者，将领主司及关司俱得度人之罪。有过所者，关司判度，自依常律，不减将领主司之罪。若将领主司知情，减关司故纵罪一等；不知情者，不坐”[382]。即军队的兵马出关需要“勅符”，入关则要“领兵将文”。但私人不能随军度关。私人随军度关，则关司和领兵官司都要接受不同程度的处罚。
边地各族首领与外邦使者出入关，由执掌司仪和宾客的鸿胪寺管理。《新唐书·百官志三》记载：“鸿胪寺，卿一人，从三品；少卿二人，从四品上；丞二人，从六品上，掌宾客及司仪之事。领典客、司仪二署。凡四夷君长，以蕃望高下为簿，朝见辨其等位……海外诸蕃朝贺进贡使有下从，留其半于境……所献之物，先上其数于鸿胪。凡客还，鸿胪籍衣、斋赐物多少以报主客，给过所。”[383](www.xing528.com)
文中内容反映了，边地各族首领与外邦使者朝觐和朝贡的一系列事情，由执掌“宾客”和“司仪”的鸿胪寺统一安排，包括入朝、所献物品的呈报管理与分配等。返还时，鸿胪寺负责代表国家赐其衣、物，并给其通关的过所，使得以顺利出关。
关处对应过关者，无故不放过关者，关主司要受杖笞的处罚。《唐律疏议》记载：“关，谓判过所之处。津，直度人，不判过所者。依令：各依先后而度。无故留难不度者，一日主司笞四十。主司，谓关、津之司。一日加一等，七日罪止杖一百。此谓非公使之人。若军务急速而留难不度，致稽废者，自从所稽废重论”[384]。即关司对所持过所核实，经过勘验，应顺利放过关者，无故“留难”，每留一日，关主司要受罚40杖笞，最多最多7日止100杖。但无故“留难”官方“公使”，或“军务急速”者于关处，造成事故，或严重军事后果者，关司负责者要被撤职，重新勘用他人。
2.公验
公验是通过内地关隘，或夜间出入城门、坊门等所须官方公文。公验的开具由地方各州、县、坊，按照所行的远近提供。《资治通鉴》记载：“公验者，自本州岛给公文，所至以为照验。”[385]出行之人，必须提前申请到本州岛官方，开具出行到各地，须要“照验”的“公文”，即“公验”。
西域各州府人员，东来到各地，在有公验文书的情况下，往来自由。如敦煌文书S.1344《唐开元户部格残卷》中记载：
27.勅：诸蕃商胡，若有驰逐，任于内地兴易，不得入蕃，仍令
28.边州关津镇戍，严加捉搦。其实属西、庭、伊等州府者，
29.验有公文，听于本贯已东来往。
30.垂拱元年（685年）八月廿八日。[386]
从文书中可以看到，“胡商”当时极为活跃，唐政府任其在内地各处经商，但不得私自到外邦进行贸易。一旦有私自外出者，边关“镇戍”处，要“严加”“捉搦”（捉拿），不得通过。而西域各州西州、庭州、伊州等地商人，东来到内地各处，只需持有当州所开具的公验文书，即可自由往来。
公验不仅为通关公文，而且还是夜间公私急事出入城门、坊门等处的特殊凭证。《唐律疏议》记载：“五更三筹……击鼓，听人行。昼漏尽，……击鼓四百搥讫，闭门。后更击六百搥，坊门皆闭，禁人行。……闭门鼓后，开门鼓前，有行者皆为犯夜。故，谓公事急速，但公家之事须行，及私家吉凶、疾病之类，皆须得本县或本坊文牒，然始合行，若不得公验，虽复无罪，街铺之人不合许过。既云闭门鼓后、开门鼓前禁行，明禁出坊外者，若坊内行者，不拘此律。”[387]
《唐令拾遗·宫卫令》中规定京城长安诸门的开闭，各地应该相似。
城门者，晓鼓声动则开，夜鼓声绝则闭。其出入钥者，第一开门鼓以前三刻出，闭门鼓以后三刻进。即诸卫按检所部及诸门，持时行夜者，皆须执仗巡行，分明相识，每旦色别一人，诣在直官长通平安。[388]
城门和坊门的开闭，早“五更一点出开门”[389]。“晓鼓”按照上文所述，开门击鼓两次。第一次开门鼓响动以前“三刻”时，开门者拿钥匙出，到城门出，第二次开门鼓响动时，开门。晚“五更三筹”，第一次击闭门鼓，专门负责者“听人”，会检查清理。第二次击鼓“四百”后“三刻”，锁门者闭锁门。诸方卫士防卫“所部”及“诸门”。“行夜”者开始“持时”“执仗巡行”。城、坊等门，关闭锁期间，一般禁止出入城、坊门，是为“禁行”。但官方公事急需，或私人“吉、凶、疾病”等急事，须要出入城门、坊门时，到“本县”或“本坊”处，开具公验文牒，方可出入。否则，没有“公验”文牒的情况下，欲出入城门、坊门，被视为“犯夜”。负责“街铺”安全巡逻管理的“行夜者”还会阻拦行人上街行走。行人只能到坊内活动。行人在街上被“行夜者”查到，要被送官处理。即夜间“禁行”，行人皆须要有官方的“公验”，方可出行。以防止盗窃等破坏事件的发生，确保城防安全。
总体上看，出坊所需的“公验”，在坊处开具。出县城或县境所需“公验”，到县一级的部门开具。出州界，则到州一级的部门开具所需“公验”。
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