首页 理论教育 电子支付法律关系及法规

电子支付法律关系及法规

时间:2023-08-10 理论教育 版权反馈
【摘要】:此次修订稿的亮点是增加了“实现数字人民币法定化”的相关内容。2018年3月,有全国政协委员建议,应借鉴欧美等国支付领域强监管的立法经验,抓紧研究制定《电子支付法》,从法律层面明确产业参与各方权利义务关系以及监管职责分工,从而防范支付风险,保护消费者权益。

电子支付法律关系及法规

1.我国电子支付法律法规立法现状

我国关于电子支付的主要法律法规,如图6-8所示。

图6-8 我国电子支付法律法规立法现状

从1997年颁布《中国金融IC卡卡片规范》和《中国金融IC卡应用规范》开始,到2003年颁布《中华人民共和国中国人民银行法》(以下简称《中国人民银行法》),再到2012年颁布《支付机构互联网支付业务管理办法》,这些规章制度在电子支付发展之初起到了很好的促进和规范作用,但法律效力层级较低,目前最新电子支付产业相关法律法规,正加紧制定之中。

2.电子支付相关的主要法律法规

(1)《电子支付指引(第一号)》

《电子支付指引(第一号)》的实施,为规范电子支付业务和防范支付风险起到了积极作用,保证了资金安全,维护了银行及其客户在电子支付活动中的合法权益,积极促进了电子支付业务健康发展。

(2)《中国人民银行法(修订草案)》

2020年10月23日,《中国人民银行法(修订草案征求意见稿)》发布。此次修订稿的亮点是增加了“实现数字人民币法定化”的相关内容。《中国人民银行法(修订草案征求意见稿)》规定人民币也包括数字形式,将为数字人民币法定化、规范化提供法律支撑。也就是说,数字人民币和纸币、硬币具有同等法律地位。从发展趋势来看,随着数字人民币应用场景增多,将比实物人民币使用更方便也更安全。

(3)与电子支付相关的其他法律法规(www.xing528.com)

我国借鉴相关国家和地区的电子发票管理的相关规定,在2013年1月25日国家税务总局第一次局务会议审议通过《网络发票管理办法》,自2013年4月1日起施行。

3.电子支付立法展望

我国目前尚在酝酿颁布《电子支付法》。2018年3月,有全国政协委员建议,应借鉴欧美等国支付领域强监管的立法经验,抓紧研究制定《电子支付法》,从法律层面明确产业参与各方权利义务关系以及监管职责分工,从而防范支付风险,保护消费者权益。

《电子支付法》的立法,首先要加强国际合作,借鉴国外在电子立法方面的经验。我国应适时地制定包括电子资金划拨在内的新支付体系法典,大额电子资金划拨可参照《联合国国际贷方划拨示范法》和美国《统一商法典》4A篇。

4.《电子支付法》的立法建议

①明确电子支付各要素,包括付款人、收款人、支付参与机构之间的权利、义务,以及风险承担、合同规范、消费者保护、跨境支付等方面的内容。

②严格规定支付机构的市场准入、备付金风险管理、反洗钱与反恐怖主义融资等方面的义务和监管要求。

③明确监管部门的职责和分工,明确支付产业创新与规范发展的关系,明确行业监管、行为监管、机构监管的不同职责。

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈