在影响组织结构的众多因素中,组织战略是一个重要的因素。组织结构只是实现组织目标的手段,而组织目标又源于组织的总体战略。因此,组织结构与组织战略是紧密联系在一起的,组织结构的设计和调整必须服从于战略。
最早系统地研究组织战略与结构关系的是美国历史学家艾尔弗雷德·钱德勒,他在深入研究了美国100家大公司长达50年的发展历程后得出结论说,组织战略的变化先行于并且导致组织结构的变化。一般来说,组织通常起始于单一产品或产品线生产。简单的战略只要求用一种简单、松散的结构形式来执行这一战略。这时,决策可以集中在一个高层管理人员手中,组织的复杂性和规范化程度都很低。当组织发展壮大后,随之而来的将是发展战略的变化,组织的活动将在既定的产业内不断扩大,向纵向一体化发展。这种纵向一体化的发展战略必将使组织单位之间的相互依赖性增强,从而产生了对更复杂协调手段的要求,这就要求重新设计组织结构,按职能来建立专业化的组织单位。随着组织的进一步发展,通常进入产品多样化经营阶段,组织业务活动伸展到不同行业领域,这时又需要对组织再次调整,以取得高效率。这种产品多样化战略所要求的结构必须能够有效地配置资源,控制工作卓有成效,并能保持各单位之间的协调;而组建事业部将能够很好地达到上述要求。由此可见,随着组织战略从单一产品或生产线向纵向一体化、再向多样化经营的转变,组织结构也必然进行相应的调整以适应变化了的组织战略。
美国的雷蒙德·迈尔斯(Raymonde Miles)和查尔斯·斯诺(Charles Snow)根据对既定产品或经营项目如何进行竞争的态度,将经营战略区分为保守型战略、风险型战略及分析型战略三大类,并总结了相应的组织结构与之对应。
1.保守型战略
采用这种战略的领导人认为,组织面临的环境相对稳定,需求变化不大。因而其战略目标确定为致力于保持企业在行业内的市场份额,从产品质量、产品价格、售后服务等手段对竞争对手展开反击。采取这种保守型战略,保持生产经营的稳定和提高效率成为企业的主要任务。与这种战略相适应,在组织设计上强调提高生产和管理的规范化程度,以及用严密的控制来保证生产和工作的效率及成本的降低。与之相对应,采用刚性结构成为这种组织结构的基本特征。(www.xing528.com)
2.风险型战略
与保守型战略相反,组织领导人认为市场环境多变,不确定因素很多,只有不断开发新产品,开拓新市场,在必要的时候甚至放弃已有产品的生产和市场份额来满足变化着的需求,才能使企业在竞争中立于不败之地。这类企业勇于开拓创新,涉及多产品经营,在了解环境和寻求机会方面下大力气,具有强烈的进取性。因而,实行柔性结构便成为这类组织结构的主要特征。
3.分析型战略
分析型战略是介于保守型战略和风险型战略两者之间的战略。保守型战略强调守,忽视攻,容易丧失机遇;风险型战略强调攻,轻于守,可能丧失已有的机会。分析型战略折中两者的优缺点。一方面用保守型方法努力保持已有的产品和市场,另一方面又寻求新的增长点。为满足企业战略的双重需要,组织结构的设计也要具有双重性,即刚性结构和柔性结构的混合。具体特征是:实行矩阵结构,纵向的职能制加上横向的分产品的协调;对生产部门和市场营销部门实行详细而严格的计划管理,而对产品的研究开发部门则实行较宽泛的计划管理;高层管理层由老产品的生产管理、技术管理等职能部门的领导及新产品事业部的领导联合组成,前者代表企业的原有阵地,后者代表企业的进攻方向;信息在传统部门间主要为纵向沟通,在新兴部门间及其与传统部门间主要为横向沟通;权力的控制是集权与分权的适当结合。
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