（一）中共陕北特委、清涧区委、县委创建
1927年10月12日，在中共陕西省委直接领导下，共产党人唐澍、李象九、谢子长、白明善等发动了清涧起义，打响了西北地区武装反抗国民党反动派的第一枪。清涧起义虽然最后失败了，但却有力地推动了陕北地区土地革命的蓬勃兴起。
清涧起义前后，中共陕西省委派冯文江、焦维炽等到陕北，整顿恢复党团组织。7月，清涧县二高党支部成立，景仰山（后叛党）任书记。10月，中共绥德县委、共青团绥德县委相继恢复，清涧小岔则村党支部诞生，赵怀璧任书记。11月，三高、四高支部相继建立，高再位、李宗白分别任支书。11月28日，共青团陕西省委作出决定，成立共青团陕北特委，焦维炽任书记。
1927年11月，经绥德县委批准，成立中共清涧区委，师应三任书记，刘耀三任组织，刘国恩任宣传；下辖各高小及石台寺、小岔则、袁家沟、王家坬、解家沟等10余个支部和小组，区委先后驻清涧县城和石台寺等地。
1928年1月，中共陕西省委第三次全体会议决定，派杜衡赴陕北，筹建陕北特委。4月中旬，中共陕北特委第一次代表大会在绥德县南丰寨（今属子洲县）召开，中共清涧区委书记师应三等参加会议。会议传达了中共中央八七会议和陕西省委第一次扩大会议精神，讨论通过了关于政治、组织、农民运动、青年运动以及《陕北政治形势与当前任务》等决议案，选举产生了中共陕北特别区委员会（以下简称陕北特委），杜衡任书记，白明善当选为陕北特委候补委员。陕北特委的成立，为陕北土地革命战争的开展提供了组织保障，对陕北地区革命斗争产生了深远的影响，具有重要意义。
中共陕北特委南丰寨会议还决定将清涧区委改建为中共清涧县委，师应三、刘耀三和刘国恩分别任书记、组织和宣传委员；同时组建中共清涧县东区、店则沟、城区、老君殿等4个区委，辖30多个支部。县委机关先后驻清涧县城内和石台寺村。
中共陕北特委成立后，领导共产党员、共青团员和广大群众广泛开展了多种形式的斗争。
1928年5月到7月，各地抗粮抗税抗捐运动蓬勃开展，不断取得了胜利。群众斗争蓬勃发展，激怒了国民党地方当局。9月下旬，陕北特委决定在米脂城内召开第二次代表大会，讨论省委第三次扩大会议作出的《全陕总暴动计划决议案》等文件。9月28日，在会议尚未开始之际，前来参加会议的杜衡、焦维炽、贾拓夫、李文芳等遭到国民党地方当局逮捕，会议被迫中止。杜衡被捕后，中共陕北特委委员杨国栋等在绥德苗家坪小学召开临时特委会议，会议决定由杨国栋代理特委书记，贾拓夫代理团特委书记，特委机关转移到清涧县折家坪，中共陕北特委机关转移到清涧后，调白明善、霍世杰参加特委机关工作。
1928年冬，陕北特委为便于开展地下工作，在石台寺建立通讯联络站——西北育新毛织厂。刘耀三、刘益三等6人在魁星楼以织毛衣、围巾为掩护，开展工作。后来将毛织厂搬迁于小环沟刘耀三新窑内。党的领导人刘景范、刘志丹、刘澜涛、马明芳等先后来此巡视。
1929年2月，中共陕北特委第一次扩大会议在绥德西川张家岔（今属子洲县）召开，会议传达了中共六大和中共陕西省委第四次扩大会议精神，接受了六大会议决议，承认陕北革命形势暂时处于低潮，还不具备开展苏维埃运动的条件；陕北特委的工作是进一步加强农民运动，巩固好学校阵地，并积极开展兵运工作。分派党团员到国民党地方部队中去，争取武装力量，迎接革命高潮到来。会议虽然对代理书记杨国栋的错误思想进行了批评，但仍决定其继续代理书记，白明善、霍世杰增补为特委委员、常委。
3月上旬，中共陕北特委部分委员，在清涧高杰村召开会议，强调借灾害之年，发动群众，开展以“五抗（抗租、抗税、抗捐、抗粮、抗债）”为中心的斗争，利用一切机会，采取各种方法，用敌人的武装来武装自己。
4月，中共清涧、延长、延川、延安四县（区）委书记联席会议，在清涧县笔架山召开。会议进一步传达了中共六大精神、陕西省委四次扩大会议和陕北特委张家岔会议精神，会后延川、延长、延安代表将“打倒蒋介石”“抗租、抗税、抗捐、抗粮、抗债”等口号写成标语，沿途张贴，进行宣传。
在此期间，中共清涧县各区委先后在赵家山、石家墕、苏家塔和林家圪崂等20余村发展了一批党员，建立党的支部和小组。(www.xing528.com)
1929年4、5月间，中共陕北特委在榆林城北红石峡召开第二次扩大会议，与会同志推选白明善主持扩大会议。会议决定撤销杨国栋代理书记职务，由刘志丹任中共陕北军委书记，主持特委工作。刘志丹在会议上发言提出，可以通过三种形式搞武装斗争，即可以有白色的（派人做争取国民党军队及民团的工作），可以有灰色的（派人做土匪武装的工作，收编“山大王”，改造哥老会），可以有红色的（组织建立工农武装）。与会人员经过充分讨论，接受了刘志丹的“三色”革命理论。
红石峡会议结束后，兵运工作成为西北地区武装斗争的主要形式。根据中共陕西临时省委和陕北特委的安排，刘志丹、谢子长、习仲勋、高岗、张秀山、贺晋年、王世泰等一大批共产党员，相继进入陕甘宁交界地区的国民党地方武装中开展兵运工作。
1931—1932年，由于自然灾害严重，群众纷纷外出逃荒逃难，国民党反共“清党”，共产党内执行“左”倾路线，清涧县党组织遭到破坏，清涧县委与陕北特委失联，被迫停止活动。其间，中共清涧东区和城区区委发挥了重要作用，东区区委书记唐洪澄等积极寻找特委，联系周边县党组织，继续开展党的工作。
（二）中共绥清中心区委、绥清县委
1933年初，中共陕北特委决定，在绥德南区和清涧东区创建中共绥清中心区委。崔田夫任书记，张承忠任组织委员，崔正冉任宣传委员。下辖绥德郝家桥、义合、马连沟、十里铺、王家沟、铁茄坪和清涧袁家沟、高杰村、解家沟、小岔则、大马家山等数十个党支部。中心区委驻绥德铁茄坪村。
1934年1月，在北方局政治特派员杨璞主持下，绥清中心区委改建为绥清县委，隶属陕北特委；崔文运任书记，组织部部长张家修，宣传部部长张绍修，秘书长白如冰，在绥清之间流动办公。
（三）中共清涧县委、绥清中心县委
1934年2月，随着陕北红军游击队的创建和发展，根据地不断扩大，陕北革命形势好转。中共陕北特委决定绥清县委分设。随后陕北特委派特委委员崔田民前来清涧，指导清涧县第一次党代会的筹备工作。先后在薛家楼、邓家川召开两次筹备会，研究党代表、会议程序等有关事宜。4月中旬，中共清涧县第一次代表大会，在周家山村石砭的破庙里召开。出席会议的代表有：马万里、马义（白炳忻）、王聚德、王占山、王文良、王文功、王玉贤、王国华、王尚业、白如冰、刘玉春、刘述、贺生春（唐洪澄）、李景林、李向海、李光白、张绍修、张家修、张承忠、苏保元等40多人。大会由崔田民主持，会期两天。崔田民宣布恢复中共清涧县委，并作政治报告。选举刘玉春为书记。县委下设组织、宣传、秘书、军事、工委、交通、白区工作部、妇女、青年、赤卫军等工作机构。这时，中共清涧县委辖东一、二区，中一、二、三区和城区、北区、东阳区、永胜区9个区委，50个支部，党员800余人。1935年2月，增建中西区、城西区、北二区（北区一分为二）、清延区委。随后东阳、清延和永胜区委划归中共延水县委。
为了便于隐蔽工作，崔田民等以当时庙宇内壁画唐僧西天取经故事中的人物名，分别根据本人特征，给县委主要领导人起了假名（代号）：唐洪澄为唐僧，崔田民为沙和尚，张家修叫猪八戒，郭洪涛叫老孙（孙猴子），刘玉春叫工人，白如冰叫铁拐李，李向海叫海壳，李景林叫红孩儿。中共清涧县委先后隶属陕北特委、西北工委和陕北省委。机关流动于二郎山、店则沟和东拉河等地。
1936年6月，为了进一步加强党的领导，遵照中共陕北省委指示，撤销绥德和清涧县委，成立绥清中心县委。书记刘玉春，组织部长王国华，宣传部长黄光声，白区工作部长黄志诚，军事部长惠泽玉，统领绥德、清涧、延川等县党组织。机关驻贺家沟、呼家坪等地。
西安事变后，形势发生新的变化。1937年3月，绥清县委分设，重建中共清涧县委，张家修任书记，郝登洲、贺治华、王国华和梁栋魁分别担任组织、宣传、白区和军事部长。县委下辖7个区委、45个支部，党员1750人，农民党员占80%以上。县委先后隶属陕北省委、陕北省东分区委、陕甘宁边区党委。11月划归绥德警备区特委（绥德地委前身）领导。
在整个土地革命战争期间，在中共陕西省委、陕北特委及陕北省委领导下，中共清涧县党组织，带领广大民众，为创建陕北工农武装，创建和发展陕北红军；为创建苏维埃政权，巩固、扩大陕北革命根据地；为夺取反“围剿”斗争的胜利，迎接党中央、中央红军到陕北；为支援中央红军东征、西征战役的胜利；为使陕北根据地成为党中央、中央红军万里长征的落脚点，成为全民族抗战的出发点，清涧县付出了巨大的牺牲，做出了重要贡献。
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