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推广防灾教育:日本学校成避难场所

时间:2023-05-17 理论教育 版权反馈
【摘要】:日本是一个多灾的国家,长期以来十分注重防灾的教育与避难训练,很多中小学的校园本身就是灾害时的避难场所。尤其是在1995年阪神·淡路大地震以后,这种防灾教育被提到议事日程上来,日本文部科学省还开始对各学校的防灾体制的完善情况进行检查。而这个奇迹正是得益于该地区长期以来的防灾教育。推进这一地区防灾教育的是群马大学的教授,他用八年的时间在釜石市推进防灾教育。

推广防灾教育:日本学校成避难场所

日本是一个多灾的国家,长期以来十分注重防灾的教育与避难训练,很多中小学的校园本身就是灾害时的避难场所。尤其是在1995年阪神·淡路大地震以后,这种防灾教育被提到议事日程上来,日本文部科学省还开始对各学校的防灾体制的完善情况进行检查。各校专门成立了学校安全委员会或防灾委员会,由校长挂帅,在灾害发生时就能启动应急防灾预案。学校固定电视书柜药品库等用具,张贴救助袋、消防栓等防灾设备的配置示意图。学校还加强对学生的安全教育,政府也颁布了安全教育方针。安全教育主要有三个方面:首先要求学生在灾害发生时对危险有正确的认识,并能对不同情况做出正确判断来保全自身的安全;其次是在灾害发生时能融入其他人群、集团中去,对地域安全起到作用;再次是能够理解自然灾害的原理、地域的自然环境、灾害以及灾害的预防等的基础知识与基本事项。学校还让学生与家庭及地区等联合进行避难训练,以切实做好防灾避难工作。[16]

防灾教育做得好坏与否与受灾程度有着较大关系,东日本大地震时,岩手县釜石市14所学校约3000名中小学生中的99.8%得到了自救,这在日本的报道中被称为“釜石奇迹”。而这个奇迹正是得益于该地区长期以来的防灾教育。推进这一地区防灾教育的是群马大学的教授,他用八年的时间在釜石市推进防灾教育。这位教授要求孩子“在海啸来临时不要顾及家人,先一个人逃离”,并以此为话题,要求孩子与家长进行交流,以引起对海啸的关注。另外,他还要求学生对学校及家庭周边的海啸避难场所进行调查,并将调查结果记录到地图上,然后将大家调查的结果画到大的地图上去,在确认这些地方的安全性以后,制成海啸避难场所地图发给每一个孩子,并让孩子将这些地图带回家去,给家长们讲解海啸的避难场所及路线。通过这些防灾教育,孩子及家长的防灾意识都有了一定程度的提高。[17](www.xing528.com)

为此,2008年日本文部科学省将这种防灾教育实践作为“防灾教育支援模范地域事业”在釜石市内所有中小学中推广海啸防灾教育,制订防灾教育的课程活动体系,还开始编写海啸预防教学用的教材。根据不同年级的理解能力选择不同的资料加入到教学课程中去,在原有的《海啸预防教育手册》的基础上各学校根据各自的地理情况,对内容进行调整,使海啸预防教育能切合实际。有的学校还与相邻学校进行共同的防灾训练,这样一些低年级学生也能得到照顾,在突发事件时也可避免两校间的避难冲突,使教育、训练与实际状况紧密相连,以起到实际的避灾作用。[18]2012年3月11日,就在学生都在学校上课的时候,伴随着地震海啸真的来了,两校的学生和教师马上沿着训练过的避难路线有序撤离,及时避难,途中还相互照应,帮助幼儿园的老师与幼儿,大家一起到达避难所,同时及时根据情况进一步向更高处转移。果然,海水渐渐漫延过了预先设计的避难地点。而两校的儿童、学生约570人都避过了这场灾难,这完全得益于平时的海啸预防教育与训练。[19]

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