中山市阜沙镇社会保障政策全面实施，130家企业网上申报

职（员）工综合保险 1994年8月，阜沙劳动管理所设立中山市社会劳动保险公司阜沙分公司，贯彻《广东省职工社会养老保险暂行规定》和《广东省企业职工劳动权益保障规定》，初步开展社会保险业务，主要开展乡镇企业员工参加社会养老保险和工伤保险两种业务，向企业宣传参加社会养老保险工作，由企业自主参保，至12月底，阜沙镇参保人数66人。1997年，由于工业的发展，被征地的农民越来越多，被征地农民不能很好地适应向工业化转变，又没有能力利用土地补偿款创业，生活容易陷入困境，研究解决失地农民养老保险工作引起各级重视，积极向群众推行社会养老保险。1998年，全市实行社会保险制度改革，7月份颁发《中山市社会养老保险暂行办法》，11月份颁布《中山市社会医疗保险试行办法》，社会保险险种和覆盖面进一步扩大，当年阜沙镇参加社会养老保险有362人。1999年，按市要求，镇党政机关和事业单位的工作人员全部参加了社会养老保险和医疗保险，保费由单位负担大部分，个人负担小部分，参保后，医疗保险取代了公费医疗，机关、事业单位离退休人员也由社保局支付部分养老金。同年，根据市政府、市社保局的有关规定，依法将符合条件的单位和企业全部纳入社会保险覆盖范围。2000年1月1日，社会保险由企业向个体工商户全面铺开，社保费统一由地方税务机关代征收，并实行社会保险年检制度。2000年7月1日，失业保险全面铺开，同年阜沙劳动管理所迁入新办公大楼（阜沙大道28号）。2001年3月，社保征收方法改革，统一由单位申报，地税征收，并将工伤保险纳入社会保险综合费率一起征收。社会保险业务扩展到养老、医疗、工伤、失业、生育五个险种。2002年，规定领有牌照的工商个体户必须参加社会保险，当年参加养老、医疗、工伤保险人数增至5800人。2003年社保扩面工作稳步推进，全镇参保户1154户，参保人数6200人。2005年，党政机关和事业单位工作人员及企业员工参加社会养老保险人数达到8419人，社会保险基金总额1973万元，分别比2004年增长9.1%和21%。劳动和社会保障所实行参保公开化，开辟工伤业务窗口服务，提高办事效率和参保透明度，全镇130家企业实现了网上申报，172户办理了企业社保年检。

农村基本养老保险 2004年9月，市政府颁布《中山市农村基本养老保险暂行办法》，规定凡是确定参加农村基本养老保险的村集体，其在册应参保人员（在册18周岁或以上人员，除已参加城镇职工基本养老保险人员、应征服兵役人员、在校学生外）必须全员参保，而城镇居民不纳入参保范围，同时规定了参保的缴费方式、标准和办法，社保年度从每年的7月1日起至次年6月30日止。(www.xing528.com)

2005年，阜沙镇推进农村养老保险试点工作，以村民小组为单位参保，建立镇农保基金补贴制度，选定参保缴费基数为300元，缴费比例为16%，即每人每月缴交保费48元，个人缴纳部分由村委会统一代收代缴，参保时已达到或超过退养年龄（男60周岁及以上，女55周岁及以上）的参保人，需一次性缴交15年保费；参保时到退养年龄（男60周岁，女55周岁）时累计缴费不满15年的参保人，按参保时距退养年龄不足15年的年限缴纳一次性保费。选择阜东村第8村民小组作为试点，动员村民参加农村养老保险，至2005年11月底，共有173人参加养老保险（其中13人从2006年1月起可以每月定时领取养老金）。12月份开始选择经济基础较好、人员保险意识较高的牛角村、罗松村、丰联村、上南村开展动员工作，动员村民参保，镇一级为鼓励村民参保，在财政状况紧张的状况下仍采取措施进行扶持，按参保人数一次性给予村民小组补贴：150人内补贴3.5万元，150-250人补贴4.5万元，参保人数超过250人补贴5万元。当年底，达到退休年龄的老人，每月按时领取养老金156元，农民实现老有所养的愿望。至2005年底，阜东村第8村民小组的173人购买的农村养老保险开始生效。