此外，蒙古统治者还在女真水达达地区黑龙江口设立了军事统辖机构征东招讨司（征东元帅府），用以加强对辽阳行省北部的控制。征东招讨司初为军事统辖机构，设置时间至少在至元十年（1273）稍前。“至元十年（1273），征东招讨使塔匣剌呈，前以海势风浪难渡，征伐不到�因、吉烈迷、嵬骨等地”[142]。蒙古统治者以塔匣剌呈为征东招讨使，镇抚黑龙江下游奴儿干地区诸原始部落。直至至元二十一年（1284）十月前，元朝仍未能征服骨嵬[143]。二十二年（1285）十月，元廷“因授杨兀鲁带三珠虎符为征东宣慰使、都元帅”[144]，此时征东招讨司升为征东宣慰司（或曰征东元帅府）。据《辽东志》卷9《外志》的记载，“征东宣慰司都元帅府设治于奴儿干之地”[145]。而奴儿干位于黑龙江下游与阿姆贡河汇合口右岸的特林地方[146]。二十三年（1286）十月，世祖“遣塔塔儿带、杨兀鲁带以兵万人、船千艘征骨嵬”[147]，骨嵬归附元朝，然而该地区的部族仍时叛时降[148]。至元二十九年（1292），元廷鉴于乃颜叛乱的影响，对东北地区的行政军事机构进行重置，在奴儿干地区又恢复征东招讨司的建置。《元史·世祖纪》载，至元二十九年（1292）三月，“枢密院臣言：‘出征女直纳里哥，议于合思罕三千新附军内选拔千人。’诏先调五百人，行中书省具舟给粮，仍设征东招讨司。”[149]这正与《元文类》卷41《招捕·辽阳嵬骨》条的记载相吻合：“大德二年（1298）正月，招讨司上言，吉烈迷人百户盖分、不忽里等先逃往内豁疃，与叛人（骨嵬）结连投顺作耗，奉旨招之。”[150]至元二十九年（1292），设在黑龙江下游女真水达达地区的军事机构由征东元帅府又改为征东招讨司，直至元末征东招讨司仍然存在。至元英宗统治时期，征东招讨司渐由军事统辖机构转变为军民兼理机构。元英宗至治三年（1323）正月，“征东末吉地兀者户，以貂鼠、水獭、海狗皮来献，诏存恤三岁”；同年十二月，“征东夷民奉兽皮来附”[151]。值得注意的是，征东招讨司的治所奴儿干在水达达路的辖境之内，其职能是镇抚黑龙江下游奴儿干地区诸部族。如至元年间，“辽阳女真之东斡拙、吉烈灭二族之人数入寇内地”⑩，世祖派遣硕德至征东元帅府，“硕德檄诸万户，据其险要，遣人至岛中招谕之。于是胁从者悉降，仅戮贼首数人，余无所问”[153]。此次军事行动正是硕德利用女真水达达路各万户府成功招降了反叛的部落，起到了维护和稳定黑龙江下游地区政治秩序的作用。(www.xing528.com)
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