中共重庆市委党校课题组
编者按：1996 年7 月，重庆市代管筹备领导小组成立。为做好未来重庆直辖市发展规划，成立了重庆市发展战略研究工作小组[2]、重庆市发展战略研究专家顾问组[3]，市计委下达了一批重庆市发展战略重大问题决策咨询研究项目[4]，其中委托重庆市委党校周勇教授负责《重庆市直辖市发展目标研究（1996—2010）》课题研究工作。研究工作于7—8 月进行。这份研究报告大体反映了当时重庆学界对重庆新市情的认识。
党中央、国务院决定设立重庆直辖市，是在世纪之交实施“九五”计划，规划2010 年远景目标的重要历史时刻，着眼于我国改革开放和社会主义现代化建设的全局，加快中西部地区发展步伐，加快三峡库区建设，促进内陆地区走向世界的一项战略性决策。
设立重庆直辖市是党中央、国务院为面向新世纪的重庆城市提供的再度崛起的历史性发展机遇，又是按国际经济大循环，促进亚太经济发展，拉动长江经济，启动内陆腾飞的具有划时代意义的大事。
这个决策充分体现了中国经济发展的总体格局，顺应了历史潮流，尊重发展规律的大思路，体现了巴渝大地三千万各族人民的百年愿望，也是巴渝地区实现21 世纪经济腾飞的又一次历史性跨越。
面向未来，面向世界，面向现代化，重庆是机遇与挑战并存，希望与困难同在。立足重庆，环顾全国，放眼世界，展望21 世纪，研究确定重庆城市跨世纪发展的战略目标，对于明确我市长远发展的基本方向、功能定位和发展战略重点，对于实现党中央、国务院的重托，迎接重庆光辉的未来具有重要意义。
（一）本课题指导思想：跳跃发展，开发三峡，服务长江，带动西部，面向全国，走向世界。(www.xing528.com)
（二）本课题基本思路：以马列主义、毛泽东思想，特别是邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导，体现党中央、国务院赋予重庆的重大使命，在重新认识市情市力，正确分析和把握客观环境的基础上，着力揭示重庆城市发展的特殊规律，超前提出重庆城市发展目标、功能及重大战略措施，为市委、市府科学决策服务。
（三）本课题的研究方法：在研究城市发展的一般规律、我国直辖市现状的基础上，注重重庆城市的特色研究，注重报告的前瞻性和现实的可行性。
（四）本课题的重点：1.新重庆城市发展目标；2.新重庆城市发展的依据。
（五）本课题的难点：1.全面、准确地认识新的市情与市力；2.处理好作为“区域”的重庆市发展目标与作为“城市”的重庆都市圈发展目标的关系；3.城市发展目标的确定和表述的准确性；4.重庆城市的特殊功能。
（六）本课题几个概念的界定：“重庆”，指代管以前的“重庆市”。“新重庆”，指“重庆直辖市”（含重庆市与万县市、涪陵市、黔江地区）。“ （重庆）城市”，指“主城及城郊地区”（都市圈）。
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