雍正即位之谜：改土归流、摊丁入亩

二、改土归流、摊丁入亩

虽然雍正是一个很多疑也是很残酷的人，但是对于治理国家，他确实是一位有统治本领的人。

雍正皇帝还有一个朋友就是鄂尔泰了。鄂尔泰当内务府官的时候，雍正皇帝还是四阿哥胤禛，那个时候皇子们明争暗夺，为了抢到皇太子的座位不择手段。

胤禛以前很多次都召见过鄂尔泰，但是每次鄂尔泰都婉言拒绝了，鄂尔泰诚挚地对他说：“皇子是不可和大臣做朋友的，这是祖训！”胤镇听了这话之后，不但没有生气反而很高兴地说：“这个人竟然只是一个小小的郎官，却遵守法制，拒见皇子，实在是难能可贵！”从此之后，鄂尔泰在雍正皇帝的记忆里留下了深刻美好的印象。雍正当了皇帝之后，就把他先后派去云南、贵州、广西等地做当地的总督，对他很是器重。

鄂尔泰画像

云南、贵州、广西一带苗瑶彝等少数民族的土司，一直来都是世袭制的。在他们当地不仅有征税、摊役这样的权利，还有生杀大权，是最典型的奴隶制社会。有些土司非常凶残，滥杀无辜，把杀人当做一项乐事，杀了人之后还要向被害家属要“垫刀银”，简直是可恶到了极点。那些土司都各自霸占着一方，控制着当地的财产、政治等一系列大权，严重地危害到了清朝政府的利益。就是因为这样，雍正皇帝命令鄂尔泰对那些罪大恶极的土司作严厉的惩罚。(www.xing528.com)

鄂尔泰接到了雍正的圣旨之后，马上和自己部下的几位将军开始着手研究该怎么处理。如果是派军队直接去攻打呢，肯定是弊大于利的，只有智取才是最明智的做法。说做就做，他们锁定好了一个目标，就是牛庄土司，这个牛庄土司可是一个十恶不赦的家伙。鄂尔泰就派人打入他的内部，来一个无间道，他们里应外合，一举就成功地将这个牛庄土司给抓获关进了监牢。但是鄂尔泰觉得这样做是治标不治本，如果想要彻底地去解决这个问题，还要从制度上入手，只有废除土司的制度，让它“改土归流”才能根本解决问题。然后由朝廷统一来分派流官来进行管理，使得国家所有的政治命令都统一。但是也不能一棒子全部打死呀，所以为了笼络安抚一些比较好的土司，朝廷就给他们一辈子的官当，但是还是受到流官的控制的，不像从前那么肆无忌惮了。鄂尔泰把这个计划告诉了雍正，雍正皇帝听了之后赞成这个方法。所以雍正特授权给鄂尔泰让他去云贵广三地任总督，负责去推行他想出的这个政策。

鄂尔泰奉旨前往，利用自己的聪明才智解决了一个又一个凶残的土司，杀死的杀死，投降的投降。各地的老百姓都解除了这个痛苦的枷锁，之后在清朝政府的统一管理下社会治安安定，大家生活有了保障，安居乐业。所以清政府的流官受到了当地居民的热烈欢迎和拥戴。

经过几年的时间，鄂尔泰基本完成了云贵广三省的改土归流，就在盘江上修建一座由二十多根铁索拉起来的铁索桥，桥上还铺成了木板，建造起阁楼，气势相当的雄伟壮观。雍正皇帝知道了这件事之后，下令说这个桥是鄂尔泰改土归流的功绩，所以叫做“庚戌桥”。

之后雍正还下令实行“摊丁入亩”，将人头税并入地税之中，结束了中国几千年征收人头税的历史，有利于穷人，也对人口迅猛增长起了作用；虽然在浙江钱塘县也就是如今的杭州推行时遇到了许多人的反对，但是他认为可行，是一个限富，而且利民益国的政策，他派兵对闹闹事者镇压，将闹事的官吏一并革职，关到牢房里，后来就实行的非常顺利了，一直到了他儿子乾隆手里还是继续推行这个摊丁入亩。

雍正的统治手段非常严苛，随后又进行了一系列改革：在西南等地实行“改土归流”，废除世袭土司，改由朝廷排遣流动官员，加强了对少数民族地区的控制；在中央设立由皇帝直接控制的军机处，作为处理军政大事的核心机构，以此加强皇帝本人的权威；加大惩治贪官的力度。他勤政务实的十三年统治，才有了“康乾盛世”。