宁夏构建资源节约环境和谐改进方案

四项措施确保环保世纪行记者团暗访发现问题得到整改⁽¹⁾

自治区人大常委会环资委办公室

针对中华环保世纪行—宁夏行动记者团在今年8月8日至9日暗访中发现的问题，各级环保部门采取有效措施，加强监管，限期整改，经过近一个月的努力，取得良好效果。

在8月初的暗访中，记者团曝光了银川、石嘴山、吴忠和中卫四市部分企业污染物超标排放、擅自关停环保设施以及未经环评违规生产等违法行为，产生了广泛的社会影响。自治区人大常委会副主任、中华环保世纪行—宁夏行动组委会主任韩有为对暗访中发现的问题高度重视，要求有关部门要依法严肃处理。自治区人大环资工委主任、中华环保世纪行—宁夏行动组委会常务副主任张全太带领环资工委有关同志，专程到自治区环保局与有关领导就暗访中发现企业的违法行为及如何整改交换了意见。自治区及各市、县环保局结合环境保护专项执法行动，采取以下四项措施，对曝光的违法行为和问题进行查处和纠正。

一是加大执法力度，严查违法企业。根据暗访提取的污水水样检测结果，丰友化工、伊品生物、新源纸业等企业严重超标。银川、吴忠市环保部门责令企业开展自查自纠，并对有关企业进行处罚，对直接责任人也进行了处理。银川市环保局针对记者团暗访发现的问题，对辖区重点企业进行了执法检查，责令鲁西化工、银湖酒业等6家企业限期治理；吴忠市环保局对宏远有色金属冶炼厂处以1万元的罚款并停产整顿，要求限期更换除尘布袋。峡光纸业碱回收工程建设进度进一步加快；石嘴山市对6家违法排污企业采取取缔排污口、责令停产等措施，实行挂牌督办；中卫市开展专项执法检查，严肃查处违法排污企业。

二是全面排查，重点整治。自治区、市、县环保局结合今年5月份以来开展的环保专项行动，对全区各类企业进行认真排查摸底，掌握了企业的相关排污数据。银川市环保局抽调有关部门人员，组成4个检查组，由局领导带队，开展了重点污染源监管、水环境治理、大气污染防治、建设施工噪声检查等十大项系列专项环保行动，严肃查处违法企业。吴忠市环保局对牛首山工业园区环境进行重点整治，严把项目环保审批关。目前，园区内电石、铁合金企业全部安装了环保设施，其中一半以上的企业已经通过环保部门的验收。吴忠市、青铜峡市两级环保部门还对青铜峡铝业集团周边的小电石厂和铁合金厂进行重点整治。(www.xing528.com)

三是加强监管，严格把关。各级环保部门进一步加大监督管理力度，对重点行业、重点企业违反“三同时”制度以及违法排污，擅自关停环保设施的行为，加强监管频次和强度，对环保在线监测设施，统一监测室钥匙管理、统一配制试剂、统一比对化验保证监测数据的真实性和准确性，严把项目审批的环保关，从源头上减少和杜绝新污染。

四是转变作风，强化服务。各级环保部门针对暗访发现的问题，进一步加大环保执法人员的学习和培训力度，加强执法能力建设。为提高执法水平，区、市环保局要求执法人员在执法中要牢固树立“执法中服务，服务中执法”的理念，在加强监管、教育和宣传环境保护重大意义的同时，为企业加强环保工作献计献策，督促企业负责人提高环保意识，努力杜绝违法行为。

2006年9月7日

【注释】

(1)自治区人大常委会环资委办公室工作简报第六期。