项目一 施工组织设计概述
一个建设项目的施工，可以有不同的施工顺序；每一个施工过程可以采用不同的施工方案；每一种构件可以采用不同的生产方式；每一种运输工作可以采用不同的方式和工具；现场施工机械、各种堆物、临时设施和水电线路等可以有不同的布置方案；开工前的一系列施工准备工作可以用不同的方法进行。不同的施工方案，其效果是不一样的。怎样结合工程的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备程度、材料供应情况、构件生产方式、运输条件等各种技术经济条件，从经济和技术统一的全局出发，从许多可能的方案中选定最合理的方案，对施工的各项活动做出全面的部署，编制出规划和指导施工的技术经济文件（即施工组织设计），这是施工人员开始施工之前必须解决的问题。
一、施工组织设计的概念与作用
施工组织设计是指针对拟建的工程项目，在开工前针对工程本身特点和工地具体情况，按照工程的要求，对所需的施工劳动力、施工材料、施工机具和施工临时设施，经过科学计算、精心对比及合理的安排后编制出的一套在时间和空间上进行合理施工的战略部署文件。通常由一份施工组织设计说明书、一张工程计划进度表、一套施工现场平面布置图组成。施工组织设计是工程施工的组织方案，是指导施工准备和组织施工的全面性技术经济文件，是现场施工的指导性文件。
施工组织设计在每项建设工程中都具有重要的规划作用、组织作用和指导作用，具体表现在以下几个方面。
（1）施工组织设计是施工准备工作的一项重要内容，同时又是指导各项施工准备工作的依据。
（2）施工组织设计可体现实现基本建设计划和设计的要求，可进一步验证设计方案的合理性与可行性。
（3）施工组织设计为拟建工程确定施工方案、施工进度和施工顺序等，是指导开展紧凑、有秩序施工活动的技术依据。
（4）施工组织设计所提出的各项资源需要量计划，直接为物质供应工作提供依据。
（5）施工组织设计对现场所做的规划与布置，为现场的文明施工创造了条件，并为现场平面管理提供了依据。
（6）施工组织设计对施工企业的施工计划起决定和控制性的作用。施工计划是根据施工企业对建筑市场所进行科学预测和中标的结果，结合本企业的具体情况，制定出的企业不同时期应完成的生产计划和各项技术经济指标。而施工组织设计是按具体的拟建工程的开竣工时间编制的指导施工的文件。因此，施工组织设计与施工企业的施工计划两者之间有着极为密切、不可分割的关系。施工组织设计是编制施工企业施工计划的基础；反过来，制定施工组织设计又应服从企业的施工计划，两者是相辅相成、互为依据的。
（7）施工组织设计是统筹安排施工企业生产的投入与产出过程的关键和依据。建筑企业从承担工程任务开始到竣工验收交付使用为止的全部施工过程的计划、组织和控制的基础就是施工组织设计。
（8）通过编制施工组织设计，可以充分考虑施工中可能遇到的困难与障碍，主动调整施工中的薄弱环节，事先予以解决或排除，从而提高了施工的预见性，减少了盲目性，使管理者和生产者做到心中有数，为实现建设目标提供了技术保证。
总之，一个科学的施工组织设计，如能够在工程施工中得到贯彻实施，必然能够统筹安排施工的各个环节，协调好各方面的关系，使复杂的建筑施工过程有序合理地按科学程序顺利进行，从而保证建设项目的各项指标得以实现。
二、施工组织设计的分类与任务
施工组织设计是一个总的概念，根据基本建设各个不同阶段、建设工程的规模、建设项目的类别、工程特点及工程的技术复杂程度等因素，可相应的编制各种类型与不同深度的施工组织设计。施工组织设计的类型，通常按施工组织设计编制的时间和编制的对象来划分。
1.按编制时间的不同分类
设计阶段 初步设计阶段→施工组织规划设计
技术设计阶段→施工组织总设计
施工图设计阶段→单位工程施工组织设计
施工阶段 投标阶段→综合指导性施工组织设计
中标后施工阶段→实施性施工组织设计
2.按编制对象范围不同分类
施工组织设计按编制对象的不同分为施工组织总设计，单位工程施工组织设计和分部分项工程施工组织设计等三类。
（1）施工组织总设计
施工组织总设计是以一个建设项目为编制对象，规划施工全过程中各项活动的技术、经济的全局性、控制性文件。它是整个建设项目施工的战略部署，涉及范围较广，内容比较概括。它一般是在初步设计或扩大初步设计批准后，由总承包单位的总工程师负责，会同建设、设计和分包单位的工程师共同编制的。它也是施工单位编制年度施工计划和单位工程施工组织设计的依据。
施工组织总设计的主要内容包括工程概况、施工部署与施工方案、施工进度计划、施工准备工作及各项资源需要量计划、施工平面图、主要技术组织措施及各项主要技术指标等。
（2）单位工程施工组织设计
单位工程施工组织设计是以单位工程为编制对象，用来指导施工全过程中各项活动的技术、经济的局部性、指导性文件。它是拟建工程施工的战术安排，是施工单位年度施工计划和施工组织总设计的具体化，内容应详细。它是在施工图设计完成后，由工程项目主管工程师负责编制的，可作为编制季度、月度计划和分部分项工程施工组织设计的依据。(www.xing528.com)
单位工程施工组织设计的主要内容包括工程概况与施工条件、施工方案与施工方法、施工进度计划、施工准备工作及各项资源需要量计划、施工平面图、主要技术（如质量、安全、降低施工费用及冬雨季施工等）、组织措施及各项主要技术指标等。
（3）分部分项工程施工组织设计
分部分项工程施工组织设计是以分部分项工程为编制对象，用来指导施工活动的技术、经济文件。它结合施工单位的月、旬作业计划，把单位工程施工组织设计进一步具体化，是专业工程的具体施工设计。一般在单位工程施工组织设计确定了施工方案后，由施工队技术队长负责编制。
分部分项工程施工组织设计，既是单位施工组织设计中某个分部分项工程更深、更细的施工设计，又是单独一个分部分项工程的施工设计。
分部分项工程施工组织设计的主要内容包括工程概况、施工方案和施工方法、施工机械的选择、施工准备、施工进度表、劳动力及材料和机具设备等的需求量计划、施工平面图及技术（如质量、安全等）组织措施等。
施工组织总设计、单位工程施工组织设计和分部分项工程施工组织设计，是同一建设项目的不同广度、深度和作用的三个层次，其三者之间的关系见图3－1所示。
图3－1 三种施工组织设计间的关系
三、施工组织设计的基本内容
通过施工组织设计的编制，可以全面考虑拟建工程的各种具体施工条件，扬长避短地拟定合理的施工方案，确定施工顺序、施工方法和劳动组织，合理地统筹安排拟定施工进度计划；为拟建工程的设计方案在经济上的合理性，在技术上的科学性和在实施工程上的可能性进行论证提供依据；为建设单位编制基本建设计划和施工企业编制施工工作计划及实施施工准备工作计划提供依据；可以把拟建工程的设计与施工、技术与经济、前方与后方和施工企业的全部施工安排与具体工程的施工组织工作更紧密地结合起来；可以把直接参加的施工单位与协作单位、各部门、各阶段、过程与过程之间的关系更好地协调起来，为工作计划提供依据。
施工企业的现代化管理主要体现在经营管理素质和经营管理水平两个方面。施工企业的经营管理素质主要是竞争能力、应变能力、技术开发能力和扩大再生产能力等：施工企业的经营管理水平和计划与决策、组织与指挥、控制与协调和教育与激励等职能有关。经营管理素质和水平是企业经营管理的基础，也是实现企业目标、信誉目标、发展目标和职工福利目标的保证；同时经营管理又是发挥企业的经营管理素质和水平的关键过程。无论是企业经营管理的素质，还是企业经营管理水平的职能，都必须通过施工组织设计的编制、贯彻、检查和调整来实现。这充分体现了施工组织设计对施工企业的现代化管理的重要性。施工组织设计应包含有以下主要内容：
1.工程任务情况
施工组织设计的第一部分要将本建设规模，项目组成，项目的工程概况作简要说明如下：
（1）工程简况：结构形式，概算价格，占地面积，地质概况等；
（2）施工条件：建设地点，建设总工期，分期分批交工计划，承包方式，建设单位的要求，承建单位的现有条件，主要建筑材料供应情况，运输条件及工程开工尚需解决的主要问题。
2.施工总方案
包括主要施工方法，工程施工进度计划；主要单位工程综合进度计划和施工力量、机具及部署。
3.施工组织技术措施
4.施工总平面布置图
在施工现场合理布置仓库、施工机械、运输道路、临时建筑、临时水电管网、围墙、门卫等，并要考虑消防安全设施。最后设计出施工总平面布置图或单位工程、分部工程的施工总平面布置图。
5.总包和分包的分工范围及交叉施工部署
建设工程必须按照批准的施工组织设计进行
6.施工组织设计主要技术经济指标
这是衡量施工组织设计编制好坏的一个标准，它包括劳动力均衡性指标、工期指标、劳动生产率、机械化程度、机械利用率、降低成本等指标。
在上述的几项基本内容中，2、3是贯彻整个施工阶段的工作，其余各项主要用于指导准备工作的进行，为顺利施工做好各项准备工作。施工组织设计的几项主要内容是密切联系不可分割的，它们之间既相互依存又相互制约，因此，在编制施工组织设计要抓住核心问题，同时处理好各个方面的关系。
全部工程能否按期完成，或者分部工程能否提前交付使用，主要取决于施工进度计划的安排；而施工进度计划的安排又必须依据施工准备工作，场地条件，劳动力、机械设备、材料的供应和施工的技术水平来制定和实施。另一方面，施工准备工作的规模和进度，施工平面的分期布置，各项业务组织的规模和各项资源计划，必须以施工的进度计划为依据。所以，施工进度计划是施工组织设计中的关键环节。
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