道路交通安全系统安全状况分析方法

我国道路交通安全系统管理体制有过两次大的改革，一次是20世纪70年代初期交通部将105个城市的交通监理移交公安部改为警察管理；另一次是1986年10月国务院交通系统决定将交通监理机构成建制划归公安部门。2004年5月1日实施的《中华人民共和国道路交通安全法》标志着我国交通安全管理走向法制化轨道。

目前的管理架构是：公安机关负责统一管理全国城乡道路交通安全管理，其管理范围是交通安全宣传教育、交通指挥、维护交通秩序、处理交通事故和车辆检验等，而公路部门则负责公路的规划、建设、养护、经营、使用和管理等。尽管在制度安排上有主观趋优的一面，但与美国、英国等发达国家比较存在以下问题：

1.我国交通安全管理体制条块分割、政出多门，缺乏一个强有力协调机构的统一领导，以致不能很好地整合管理资源，没有形成合力。

2.尽管我国道路交通安全法规体系在不断完善，但社会法制环境还不尽如人意，人们法制观念淡薄，还没有在全社会树立起法律的威严，在执法和守法方面有法不依、执法不严的问题较为突出。

3.道路交通安全管理职能划分欠科学，执法主体权责不够明晰。表现在部门间有分工但配合不默契、协同执法不力，既有受利益驱动，部门管理职责越位的现象，也存在推卸责任、互相推诿扯皮的问题。(www.xing528.com)

此外，我国的道路交通安全管理方法、手段滞后于我国快速发展的公路运输形势。我国大多数地区采取的管理方式仍是以人工管理为主，主要通过警察执法权威纠正交通参与者行为，手段单一，主要是以罚代管的经济管理手段。

从主观上讲，道路交通安全管理工作仍处于经验型、低水平的层次上，思想保守、观念陈旧、管理方法落后、科技含量低，极不适应市场经济运行机制的要求。

从客观上讲，经济持续高速发展，交通需求旺盛，交通供需矛盾加大，道路安全设施不完备，平面混合交通的通行模式短期内得不到改善，这都需要交通安全管理方法与手段的不断创新。