内涵建设强化管理-陕西高教论坛(第四辑)

坚持内涵建设　强化内部管理

张晋生^[1]

(西安科技商贸职业学院，陕西西安　710100)

【摘　要】坚持内涵建设、强化内部管理，要坚持以科学发展观为统领，以培养高技能人才为出发点。注重管理创新，强化整体优势;注重质量建校，强化内涵发展;注重服务育人，强化现代教育管理理念，不断深化教学建设和改革。突出了完善科学领导体系、建立科学用人机制、健全科学管理机制。狠抓质量体系建设、狠抓质量品质建设、狠抓课程结构改革。创造良好的育人环境、提供良好的育人服务、造就一支高素质的管理队伍。从而进一步促进高等职业院校可持续发展。

【关键词】内涵建设;内部管理;质量建校

高等教育要全面落实科学发展观，努力提升高校内涵建设水平，强化内部管理，切实把重点放在提高教育教学质量上来。这不仅是工作的出发点，更是各项工作的落脚点。纵观学院14年的办学历程，特别是2003年高职设校至今，由管理的粗放型转变到内涵建设的轨道上来。在这个发展过程中，我们从始至终以“自力更生、艰苦奋斗”的延安精神指引着学院的建设和发展。

西安科技商贸职业学院(简称：西科贸)从办学之初的几百名学生发展到如今的7000余人，专业由4个发展到30多个，校园占地面积由几十亩发展到400余亩，资产由几万元发展到1.1亿元。西科贸要保持协调发展的良好势头，实现做大做强的奋斗目标，就必须坚持走内涵建设之路，就必须强化内部管理，树立质量建校观。只有这样，才能不断提升人才培养水平，培养出高质量的技能型人才。对此，笔者结合西科贸的实际，做如下研讨交流。

1.注重管理创新，强化整体优势

随着高等教育改革的全面深入，办学主体多元化的不断发展，大众化教育的范围日趋扩大，学生获取知识的途径日益增多，这就要求高等职业院校要不断转变管理理念，创新管理模式。当今社会已步入社会主义市场经济时代，作为高等职业教育的一种办学类型，必须寻求遵循高等院校的办学规律与市场经济规律相结合的有效途径，在管理的方法上必须创新，只有这样才能使管理者和被管理者，在一个和谐的环境中调动和发挥其强大的内在动力。

(1)完善科学的领导体制。领导者是决定一个单位持续发展的关键因素，是带领学院发展的重要保证，那么完善科学的领导体制就显得尤为重要。高等职业院校设立以来，我们将其作为重点工作来抓，在办学的实践中不断完善，不断加强。认真贯彻落实《民办教育促进法》，从2005年起，理顺了“董事会、院务委员会、党委会”的关系，健全了议事规则和办事程序。董事会负责学院重大投资项目、资金保障、高层人事任用的选配等工作的决策。西科贸院务委员会履行学院行政事务的决策、执行、指挥权，教学工作、科研工作、学生管理工作、后勤保障、安全保卫等行政管理工作及一般人事的选用等。院党委会负责保证党的教育方针、政策的贯彻实施，党员的教育管理，基层党组织的建设，大学生的思想政治素质教育等工作。三种职能相互配合协调运行，共同对学院的改革、发展、稳定负责，均发挥了重要作用。

(2)建立科学的用人机制。人事工作是学院发展的重要保证，没有人，没有业务能力强的人，一个单位的发展就缺乏后劲与活力。用人机制的科学与否，同样是高等职业院校持续、稳定发展的关键所在。学院在长期发展的实践中，更加深刻地认识到，高等院校是培养人、教育人的重要阵地。多年来，为保证学院的健康发展，为培养高质量的合格人才，重点推进用人机制三项改革。一是改革用人制度，凡进入学院的工作人员，聘用在管理岗位上担任领导职务者，原则上具有大学学历，副高以上的专业职称;聘用在教学管理岗位者，一般应具有大学学历和副高以上职称。二是改革人事管理制度，建立健全既科学又符合岗位特点的考核制度。实行考勤管理和考核考绩相结合的管理模式，干部实行竞聘上岗，贯彻能上能下的原则。三是改革分配制度，完善绩效分配制度的管理，对部门和教工实行绩效工资制，对业绩优异者与业绩平庸者，在分配上拉开二至三个档次，使“按技分配，按绩分配”的原则得到了充分体现。这三项改革推行以来，既体现了人性化的管理，又调动了全体工作人员的积极性，为学院的发展增加了动力。

(3)健全科学的管理机制。大家讨论最多的是如何建立科学的管理机制，健全民主管理机制，创造教工和学生参与管理的良好氛围。我们结合人才培养水平评估这个契机，使以评促管，以评促建，评建结合的方针，变成广大教工的自觉行动。我们深知再好的管理规范，还要靠科学管理机制和人才。为此，我们突出狠抓“三个树立”和“马上办”为主要内容的机关建设。一是树立以教学为中心地位的思想建设;二是树立以学生工作无小事的服务思想建设;三是树立部门之间相互配合团队思想建设。为确保“三个树立”建设的落实，制定了《为学生服务实施办法》，开展了高效务实“马上办”的评优活动，学生有困难，有问题，找到哪个部门，哪个部门必须在第一时间办理。对办事效率低，办事质量差，对学生不负责，推三阻四的同志及时进行调整。提高了工作效率，转变了服务理念，为学院健康持续发展作出了贡献。

2.注重质量建校，深化内涵发展(www.xing528.com)

教育质量是各类学校谈论最多，社会各界普遍关心的话题，也是高等院校潜心研究的永恒主题。随着社会主义市场经济日趋完善，企业用人机制改革的春风扑面而来，国务院《关于大力推进职业教育改革与发展决定》的出台，伴随着教育部新一轮人才培养水平评估方案的实施，高等职业院校越加注重质量立校，强化内涵建设。在此认为，质量建校是学院发展的生命线。高校生产的产品是人，能不能受到用人单位的好评并得到社会公认的关键是人才培养的质量。所以树立正确的质量观是高职院校生存和发展的重要保证。

(1)狠抓质量保证体系建设。质量建校一个十分重要的方面，就是要求树立全院质量意识，特别是从事教育教学管理的组织者，教学计划和教学大纲的执行者，必须树立起科学的质量观。据此要狠抓质量保证体系建设，重点要在深化教学改革、加强教学管理、提高教学质量上下工夫。一是健全质量保障机制，重点建设三个委员会，即学生委员会、专业建设委员会、教学管理委员会。从这三个委员会建设入手，才能有效地保证教学质量的稳定提高，他们根据各自的职责、承担的任务，全方位保证教育教学的质量，加强教学质量全过程的控制。二是聘任学术水平高，教学实践经验丰富，教学方法优秀的专业学术带头人。近两年来，我们先后聘任了来自名校的16名专家教授分别担任16个专业的学术带头人，为学院的教学建设和改革，为确保教学质量发挥了十分重要的作用。三是加实践教学建设。坚持走产学结合的育人道路，在现学院6个实验室，校外12个实习实训基地的基础上，又与企业、科研单位签订产学结合实训实习基地20个。坚持高职教学总学时的40%以上安排实践教学，主要采取三个环节来加以实施：到协议的实习企业跟师学习，到产学结合的实训基地顶岗学习，参加学院组织的社会实践活动。从而培养学生的创新精神和社会活动能力，使学生的基本实践能力与操作技能，参与技术应用能力与专业技能，综合实践能力与综合技能达到有机结合。使学生毕业后零距离上岗，成为既懂理论，又会操作，还深受企业欢迎的技能型人才。

(2)狠抓质量品质建设。质量品质建设，就是要下决心抓好教学建设和改革，重点抓好课程建设，优化专业结构，建设重点学科，形成办学特色。一是在专业建设方面，狠抓与完善专业建设发展规则，努力做到适应“三个需求”：适应教育创新和教育改革的需求，适应人才市场的需求，适应企业用人的需求。学院在现四系一部的基础上，再组建“成人教育系”，确保教育教学质量的提高。二是在专业结构方面，为适应社会主义市场经济发展的需求，随时进行优化和调整，努力建成两个重点学科，将通信技术专业、物流管理专业、城市轨道交通运营与管理、城市轨道交通控制等专业建成我院的重点专业。

(3)改革课程结构。课程建设就是知识结构体系的建设，改革课程结构，目的是有利于学生在知识、能力、素质方面全面发展。因此建立能培养学生学习能力、创新能力、实践能力突出的课程结构十分重要。在改革课程结构，加强专业建设中，十分重视公共基础课、专业基础课、专业课的学时分配比例，必修课与选修课教学学时比例。同时我们注意了边缘知识和前沿知识，专业知识和非专业知识的内在联系，以够用适度为出发点，努力构建学生知识的课程建设。对此使学生在接受教育、教学、培训后基本上能达到理论基础扎实、专业知识纯熟、职业道德高尚的高素质、技能型专门人才。还十分重视学生应用知识能力的培养，组织学生参加计算机等级考试、英语A/B级考试、职业资格证书考试，使学生一证加三证(一证毕业证，三证计算机等级证、英语A/B级证、职业资格证)，持有这四证，能增强学生就业竞争力和自主创业的能力。

3.注重服务育人，强化现代教育管理理念

服务育人是现代教育管理理念的根本转变，树立以育人为本，德育为先的思想观念，在西科贸以成为全体教职工的自觉行为。在我院办学的实践中，特别是在注重内涵建设的工作中，始终坚持全员育人，全过程育人，全方位育人，统筹于教书育人，管理育人，服务育人的全过程。

(1)创造良好的育人环境。学院分设在东、西校区，东校区在西安中国航天科技产业园，与曲江文化产业园区毗邻，西校区在西安高新产业开发区。对此，校园内部环境的建设十分重要。一是抓住校园文化建设这个重要载体，开展丰富多彩、寓教于乐、格调高雅的校园文化活动，对学生的思想观念、价值取向、行为方式产生了潜移默化的影响，发挥了重要的育人功能。为学生的成才创造了良好的文化环境。二是开展心理健康教育，学院组建了大学生心理咨询中心和就业指导中心，为学生的成才就业提供及时、有效的心理健康指导服务。现今社会竞争激烈、生活节奏加快，大学生面临学习、生活、就业等压力，容易产生心理困惑、心理障碍或情绪失控。所以应该注重人文关怀，实施心理健康教育，进行心理咨询工作，帮助他们掌握心理调节的方法、培养良好的心理素质，使他们轻松愉快地完成大学学业。三是开展实景式教育活动，组织大学生到高新开发区、航天科技产业园进行实习实训，亲自聆听企业老总、科研院所工程技术人员讲课;亲眼目睹企业的发展，产品的生产加工;切身感受工程技术人员，工人师傅们的爱岗敬业和职业道德情操。

(2)提供良好的服务。学院坚持以学生为本，以服务为宗旨，以就业为导向，为学生创造了良好的学习、生活环境。一是免费开放所有的教学资源，学院的计算机中心、多媒体中心、电子实验室等提供学生使用。二是投入较多经费对学院的食堂进行了改造，温泉游泳馆、标准运动场进行扩造和改建，为学生提供了优质的活动空间。三是免费为学生配发军训服装，使新生安心完成军训。采取这三项措施，不但丰富和充实了内涵建设，而且改变了把学生视为单纯管理对象为服务对象，千方百计为学生成才创造条件。

(3)全力造就高素质的管理队伍。西科贸在持续发展中，潜心致力于师资队伍、辅导员队伍、学生管理队伍建设。这三个队伍的建设，是坚持内涵发展十分重要的工作，也是人才培养水平的重要保证。一是造就一支高素质的师资队伍。我们按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，建立了一支教书育人、爱岗敬业、充满人格魅力的师资队伍。我们深知教学计划的落实，教学质量的保证、人才培养目标的实现，必须充分发挥教师队伍的作用。目前我们采取自主培养、吸收社会优秀人才充实到师资队伍中，现已达到250人，其中研究学历30人，双师素质型达到20人，副高以上职称130人。二是造就了一支敬业精神强的辅导员队伍。我们制定了《加强辅导员队伍建设的意见》，明确了按1∶150配置辅导员的职数，确定辅导员的政治、生活、工资待遇，选聘条件、考核要求等。目前这支队伍奉献精神强，善于与学生沟通和交流，对学生的健康成长发挥了重要作用。三是积极建设一支学生管理队伍。我院的学生管理队伍，由熟悉学生工作，热爱学生工作的同志组成。坚持教育学生与服务学生相结合，解决思想问题与解决实际困难相结合，既教育学生，又关心帮助学生;既激励学生，又引导学生。2007年以来有80%家庭经济困难的学生接受了国家和学校的经济资助，有269名学生享受了奖学金，同时还设立168个勤工助学岗位。在我院形成了党政齐抓共管，转兼职相结合，学生自我教育的领导体制和工作机制，为学生健康成长，走向社会创造了良好条件。

总之，西安科技商贸职业学院，在坚持内涵建设、强化内部管理的实践中，突出了一个“建”字，强化了一个“管”字。这一建一管，较好地体现了内涵发展和以人为本的办学理念，提高了教学质量和人才培养水平，初步形成了学院的办学特色。

【注释】

[1]张晋生，男，教授，西安科技商贸职业学院董事长、院长、院党委委员。