大庆市法院的光荣服务

记者　胡　健　火　志

市场经济是法制经济，在社会主义市场经济环境下，黑龙江省大庆市经济得到迅猛发展，经济总量占全省的1/4。大庆石油管理局实现连续23年高产稳产。这一切的发展离不开大庆市法制环境的健全和完善，大庆市法院系统为国企发展护航，功不可没。

大庆油田油区面积5700平方公里，是“没有围墙”的企业。石油管理局的负责人说:“法院就是油田一道‘看不见的围墙’。”大庆法院把制裁各种侵害所有者权益的违法行为，依法保护国有资产及其权益不受侵犯，作为保障企业正常生产的重要方面。

针对一段时间内盗抢油田物资、破坏通讯电力设备犯罪猖獗的情况，他们开展了“不歇脚，不松劲”的“严打”战役，把依法从重从快惩处盗抢油田物资、破坏通讯电力设备犯罪作为重点工作。1998年，采油二厂的油管、变压器屡屡被盗。石化总厂的一个成品库、装货的列车也屡遭盗窃。这两个案子破获后，市法院分别到发案地开庭审理，组织万名职工群众参加旁听，不仅惩治了犯罪，也教育了群众。目前，此类犯罪比3年前下降了35%。

1999年7月，钻井三公司在红岗区杏树岗乡先锋村附近打井，村里十几位妇女出来阻挠，有的趴在搬迁的拖拉机上，有的卧在拖拉机前面，打井生产被迫中断，钻井三公司每天损失都在10万元以上。公安部门、区领导来做工作都无效。法院依法受理了钻井三公司起诉11位农妇侵权案，并到农民家耐心讲解法律。面对法律的威严，村民表示再也不妨碍油田生产了。

大庆中级法院院长李云亭认为:作为人民法院，要充分运用审判职能，为国企改革提供好法律服务，这是一种社会责任。市两级法院克服就案办案、机械办案、孤立办案的旧习，不断转变执法观念，拓宽服务领域，完善服务措施，服务方式由“被动型”向“主动型”转变，改变了“坐堂办案”的旧模式。近几年，市各个法院负责人每年都深入企业了解情况，制定了服务的7个文件130多项措施，先后开展了“审判服务年”、“案件执行年”等活动，把为油田服务工作做到“点”子上。

他们开展司法建议活动，协助国有企业依法治企，同时为国企提供全方位的法律服务和司法保障。1996年以来，全市法院在企业设立司法联系点470多个，在企业开展法律咨询250次，上法制课150多场，听众4万多人，帮助企业订立、完善经济合同750多份，仅1998年，法院协助企业审查经济合同1200多份，对其中46份经济合同采取了补救措施，避免经济损失700多万元。他们还依法“清欠”，协助国有企业追索债权;为石油管理局清回债权2亿多元，为石化总厂清回债权1亿多元。(www.xing528.com)

为了使企业间的经济纠纷案尽快得到解决，他们经常加班加点，双休日不休息。1999年上半年大庆法院受结案数比去年同期增长7%，综合结案率达87.5%。

在经济体制转型期，企业的发展也出现了新的情况。大庆法院针对这些新情况，从全局着眼，从有利于企业发展着手，引导促进企业发展。法院规定:对困难企业可以减、缓诉讼费用，但决不能因企业无钱交诉讼费而影响问题的解决，在执行中对危困企业慎用强制措施，多做调解工作，能分期支付的欠款尽量分期支付。大庆供销联社是个危困企业，多年来一直处于亏损状态。法院便上门服务，和企业共同研究脱困办法，一方面对其所属企业中资不抵债、具备破产条件的，依法宣告其破产;另一方面积极为其清收债权，共清回资产总额2000多万元，使这个企业从濒危状态扭亏为盈。企业经理说:“我们公司走出困境，法院功不可没。”

龙新化工有限公司的产品有销路，设备也很先进，但因管理不善，工厂跨了，职工放长假。1998年，哈尔滨龙庆化工厂等三家企业起诉该厂，总标的200多万元。法院审理后，原告申请执行。该市龙凤区法院反复研究，感到如对该厂采取强制措施，这个厂就完了，200名职工将全部下岗。于是，龙凤区法院和三个债权人商量，用债权转股权救活这个厂子。经过协商，哈尔滨龙庆化工厂筹措200万元，把这个厂子租下来经营，仍然用原来的职工，这样，职工有了着落，厂子也救活了。

1996年以前，全市法院审理的破产案件不到10件，1996年到现在，全市法院审理企业破产案件108件，结案89件，解决诉讼标的额15.8亿元，破产企业2万多名职工均得到妥善安置，没发生一起集体上访事件，全部实现了“无震荡”破产。

(载1999年11月17日《人民日报》)