忠诚老实，言行一致，预防腐败

第35招　言行一致

从近年来发生的领导干部腐败案件看，都与言行不一有很深的渊源。倘若此风得不到有效遏制，势必破坏党和人民群众的关系。

弘扬言行一致的优良作风，防治言行不一的不良风气，是反腐倡廉的实际举措，也是加强和改进新形势下党的建设的一个严肃的政治课题。

一

所谓言行一致，就是理论与实践相结合，说的和做的一个样。党员领导干部是党的路线方针政策的代言人和执行者，其一言一行，不仅关系到党的工作的诚信，也关系到党在人民群众中的威信，对党的事业兴衰成败有着至关重要的影响。坚持言行不一，是坚持实事求是的具体体现，是贯彻执行党的路线方针政策的基本保证，也是每个共产党人的政治责任。

言行一致是马克思主义政党的一贯作风。马克思指出:“一步实际行动比一打纲领更重要。”列宁说过:“吹牛撒谎是道义上的灭亡，它势必引向政治上的灭亡。”我们党历来以“言必信，行必果”的作风而著称。言行一致的作风，始终是我们党诸多优良作风中的一个基本作风。党的领导人向来将言行一致作为立党建党的一条重要原则。毛泽东为我们党确定了“实事求是”的思想路线和“三大作风”。邓小平反复强调:“我们一定要恢复和发扬毛主席为我们党树立的实事求是的优良传统和作风，做老实人，说老实话，办老实事，这是一个共产党员的起码标准。”江泽民指出:“各级干部都要做老实人、说老实话、办老实事。”胡锦涛倡导“以诚实守信为荣”，并要求:“各级领导干部尤其是中青年干部要牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，认认真真学习，老老实实做人，干干净净做事。”我们党之所以一贯重视培树言行一致的作风，就是为了不断增强党的凝聚力战斗力，始终保持党的先进性。离开言行一致的作风，作为执政党就难以取信于民，难有立足之地，也不可能实现奋斗目标。

言行一致是共产党员党性的起码要求。古人说:“行不率则众不从，身不先则众不信”，“人而无信，不知其可以”。“讷于言而敏于行”，是中国人的传统美德，也是共产党员的基本准则。有的领导干部讲话之所以不能让人口服心服，并不是因为道理讲得不正确，而是要求别人去做的自己没有去做。“己所不正，焉能正人”。党的“先锋队”性质，要求党员时时、处处、事事都应以言行一致为准绳。《党章》明确规定，“对党忠诚老实，言行一致”，是党员必须履行的义务。所谓忠诚，就是要表里如一，心无二致；所谓老实，就是要做老实人、说老实话、办老实事。忠诚老实是言行一致的内在要求，言行一致是忠诚老实的外在表现。推进党的建设事业，离不开广大党员对党和人民事业的无限忠诚，更离不开党员领导干部的身体力行。领导干部以身示范、率先垂范，本身就是最好的说服力。发扬言行一致的优良作风，是实现科学发展的重要前提，是保持党的先进性的根本保证。每个共产党员都应自觉践行“对党忠诚”的誓言，履行“言行一致”的义务。

言行一致是共产党员应有的政治品质。《关于党内政治生活的若干准则》指出:“忠于党和人民的事业，说老实话，做老实事，当老实人，光明磊落，表里如一，是共产党人应有的品质。”是否忠诚老实、表里如一，不仅是个思想品质问题，更是一个政治问题。如果说不注意生活小节是个人修养问题的话，在重大原则问题上言行不一，则是一个人的政治态度、政治立场和政治品质问题。言行一致的核心问题是坚持实事求是，说到底是要坚持“立党为公、执政为民”。人民群众看我们党总是“听其言、观其行”。不仅要看党的路线方针政策是否正确，更要看党是否给最广大人民带来最实际的利益，要看党员干部是否发挥了先锋模范作用。言行一致的实质问题是取信于民。古人说:“不信不立，不诚不行”。诚信，是做人的美德，也是共产党人取信于民的关键。对执政者来说，一个重要的要求就是建立与人民群众相互信任的关系。如果领导干部言行不一、言而无信或轻诺寡信，虽然有可能哗众取宠一时，但终将失去民心。党员领导干部应站在对党和人民的事业负责的高度，坚持诚实做人、诚恳做事、诚信为官，以自己的行动为党“争分”，提高人民群众对党的满意度。

二

新形势下，广大党员领导干部始终牢记党的性质宗旨，带头贯彻落实科学发展观，在人民群众中的形象总体上是好的。但不容忽视的是，受实用主义、功利主义以及封建腐朽思想等多元文化思潮的影响，少数党员领导干部背离了言行一致的优良作风，突出表现在:

一是重言轻行。要么眼高手低、能言不能行，要么巧言令色、多言寡行，要坐而论道、只言不行。学习实践党的创新理论“雷声大、雨点小”，习惯于走走过场、做做样子；贯彻落实上级指示停留于开会议、发文件、订措施，满足于喊口号、提要求，热衷于做表面文章、搞应景工程。

二是说一套、做一套。贯彻党的路线方针政策表态很积极，实则言不由衷、口是心非；执行法规制度随意取舍，合意的就执行，不合意的就不执行；有心思做官，无心思做事，只考虑个人得失，不关心群众疾苦，只要组织照顾，不要组织纪律。(www.xing528.com)

三是“口言善、身行恶”。崇尚金钱万能、权力至上，信奉“厚黑学”，深谙“关系学”，巧于旁门左道，功于投机钻营；嘴上讲的是“主义”，心里装的是利益，要求别人坚定理想信念，自己却价值观念偏移，人生追求错位；台上讲反腐倡廉、依法办事，背地里徇私舞弊，贪赃枉法。这种人虽属极少数，却危害甚大。

言行不一的实质是诚信缺失、离心离德，归根结底是形式主义、官僚主义的一种积习，是党性不纯、党风不正的集中表现。根源在于世界观、人生观、价值观扭曲。原因主要有三种:一是理想信念动摇，宗旨意识淡化。少数领导干部革命意志衰退，缺少真抓实干的朝气、改革创新的锐气、崇尚真理的勇气、坚持原则的正气和讲求公道的底气。二是党性和品行修养不够。党内学习空气、原则空气、民主空气、监督空气不浓，党的实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的优良传统和作风，在部分领导干部身上没有得到很好的继承和发扬。三是纪律观念不强，教育管理不严。对党员领导干部的管理失之于软，对违法乱纪行为的惩治失之于宽，自由主义、好人主义、极端个人主义存有市场，对言行失范的人和事视若无睹，制度机制不够健全完善，对党员领导干部监督乏力。

言行不一问题，不单是个人品质问题，更是事关党风和党的执政基础的政治问题。党员领导干部一旦成为语言上的“巨人”、行动上的“矮子”，在人们心目中的形象将大大萎缩，公信力将大大降低。当人们对言行不一现象司空见惯、见怪不怪的时候，可以说是党内政治生活庸俗化的开端，也正是党风堪忧和社会风气变态的时候。诸如执行不力、有令不行、政策走样、原则变形等问题，往往都是从言行不一开始的；各种“潜规则”盛行、社会诚信缺失、不稳定因素增多等，也都可以从领导干部说一套做一套、或“口惠而实不至”上找到教训；言行不一，还是“形式主义、官僚主义比较突出，腐败现象在一些地方、部门和领域比较严重”（十七大报告语）的症结所在。从近年来发生的高级领导干部腐败案件看，都与言行不一有很深的渊源。倘若此风得不到有效遏制，势必破坏党和人民群众的血肉联系，损害党的威信和形象，败坏党风和社会风气，危及党的事业和执政基础。

苏共垮台，从某种意义上说，源头祸水就是言行不一。《俄国人》一书披露，勃列日涅夫有次与家人聚会，谈到苏联共产党的意识形态时，他说:“什么共产主义，那都是哄哄老百姓的空话”。不仅苏联领导人不信共产主义，据当时调查，苏共1900万党员中，相信马克思主义的不超过300万人，仅占1/6。他们信什么呢?苏联学者指出:“他们所要的是权力，纯粹是权力”。“世界正在被厚颜无耻的信念淹没，那信念就是，权力无所不能，正义一无所成”。欺骗、糊弄，是不能长久的。一个执政党、一个政府，沦落到用空话、假话去“哄哄老百姓”的地步，它离失败、崩溃就不会太远。事实表明，背离马列主义，正是造成党内思想混乱和社会动荡，并最终导致苏共失败的一个重要原因。苏共亡党失政的教训昭示我们:一个党员，如果背离党的性质宗旨，将是最大的蜕化变质；一个政党，如果丧失理想信念，将会走向自我灭亡。

我们党能够取得执政地位并长期执掌政权，根本原因在于赢得了人民的信任。过去，群众歌颂共产党，是因为我们党“说得到做得到，全心全意为了人民立功劳”。如今，这样的声音渐渐稀少了，要求惩治腐败、呼唤公平正义的声音却增强了。人民群众拥护的是党的政策好，反感的是部分党员干部不作为，深恶痛绝的是少数党员干部胡作非为。继续赢得人民群众的信赖，不断巩固党的执政基础，需要每一个党员领导干部从言行一致做起、从自己做起、从点滴做起、从当下做起。

三

言行一致的本质要求是，坚定马克思主义信仰，坚定共产主义和中国特色社会主义理想信念，坚持党的性质和宗旨，遵守党的章程和纪律，履行入党誓言。防治言行不一的不良风气，弘扬言行一致的优良作风，是新形势下巩固党的执政地位的一个严肃的政治课题。

要把提高理论素养与提高实践能力结合起来。理论素养是领导能力素质的核心。理论上的清醒与坚定，是政治上清醒与坚定的灵魂和基础。党员领导干部要“立言”“立行”，就应努力做到“学为人师、行为世范”。一要提高马克思主义理论素养。应以正在开展的学习实践活动为契机，切实用中国特色社会主义理论体系武装头脑，真诚学习实践科学发展观，真正把党的创新理论内化为理想信念，外化为自觉行动。二要提高实践能力。坚持学以致用，紧密联系实际，勇于攻坚克难，是提高实践能力的基本途径。尤其在复杂多变的严峻形势和各种困难的考验面前，各级领导干部要与党和人民同心同德、共克时艰，必须下大力提高统筹兼顾、科学决策的能力，破解难题、化解危机的能力，以人为本、和谐发展的能力，求真务实、干事创业的能力，不断增强能言善行、以行立言的实际本领。

要把加强党性修养与加强道德修养结合起来。言行是否一致，是检验党性党风的一面镜子，也是衡量道德良知的一把尺子。“知善知恶是良知，为善去恶是格物”。古人将“知行合一”作为提升道德境界，或致良知的准则。知行统一，也是马克思主义认识论、实践论的基本要求。言行一致，则说明党性纯、作风正；言行不一，则说明党性不纯、作风不正。每个党员领导干部应慎初、慎微、慎言、慎行，自重、自警、自省、自律，自觉树立正确的政绩观，践行社会主义荣辱观，保持共产党人的高风亮节。各级党组织应将言行一致作为加强领导干部党性和道德修养的重要内容，重视搞好党的优良传统和作风教育，深化“讲党性、重品行、作表率”教育，注重强化的党性意识、宗旨意识、忠诚意识和气节意识，营造“言行一致为荣，言行不一为耻”的浓厚氛围。

要把严明纪律与严格监督结合起来。坚持党要管党、从严治党。党的各级组织应切实负起管理监督党员的责任。要维护党的纪律的严肃性、权威性，严格用党规党纪规范党员领导干部的言行。要浓厚党内生活的原则空气、民主空气，恢复和发扬批评与自我批评的优良传统和作风，开展积极的思想斗争，抵制歪风邪气，弘扬新风正气。要认真落实党的各项组织生活制度，健全党内外监督机制，注重增强各级的监督意识，加强对党员领导干部的监督。通过社会舆论对言行不一的行为进行批评、监督，形成强有力的导向和约束，使党员领导干部始终处于组织和群众的监督之中。每个党员领导干部应时刻以党员的标准严格要求自己，守好共产党人起码的政治底线、法律底线、道德底线，自觉作忠诚老实的表率、实事求是的表率、表里如一的表率、身体力行的表率。

要把考察识别干部与树立正确导向结合起来。荀子《大略篇》把“口能言之，身能行之”的人称为“国宝”，把“口不能言，身能行之”的人称为“国器”，把“口能言之，身不能行”的人称为“国用”，把“口言善，身行恶”的人称为“国妖”。提出治国者，要“敬其宝，爱其器，任其用，除其妖。”可见，由言行辨别人才、使用人才，自古以来就是考察任用干部的“大略”。对党忠诚老实，也是我们党考核选拔干部的一条重要原则。应将言行一致，作为考核和衡量领导干部德才的一项重要指标，健全完善问责机制、奖惩机制、选人用人机制。惩治那些有令不行、有禁不止、阳奉阴违、弄虚作假的行为，奖赏和重用“口能言之、身能行之、人能服之”的干部，不让“老实人”吃苦又吃亏，不让“官油子”得势又得利，真正形成“靠素质立身、靠诚实做人、靠诚信为官、靠实绩进步”的好风气。