湖南打造全国领先的有色金属产业基地

11.7.3　湖南有色金属产业基地

（1）湖南郴州有色金属产业园区

①园区概况

湖南郴州有色金属产业园区是2003年4月经省政府批准设立的省级开发区。湖南郴州出口加工区于2005年6月经国务院批准设立，2007年11月封关运行，是湖南省目前唯一的国家级出口加工区。两区实行“一套机构、两块牌子”的管理模式，辖一个镇和一个中等职业学校，面积100平方公里，常住人口近4万人。

②园区投资优势

a.区位交通优越。园区是郴州市城市规划（2009-2030年）的东城区，在郴州市100平方公里的城市规划中，占35.79平方公里，目前，已完成城区总体规划，产业规划和扩区规划也正在编制。当前，郴州正在实施城市东进战略，郴资大道、郴资快速干线、相山大道等三条城市主干道贯穿园区，到高铁站10分钟车程，到京珠高速公路5分钟车程。位于城东新区的体育中心、会展中心、演艺中心、苏仙区行政中心等城市公共设施正在加快建设，一座宜业、宜居的现代化工业新城正在崛起。

b.基础设施完备。园区已开发面积5平方公里，已建成完备的水、电、路、通讯、围网、标准厂房、电子监控、仓库等配套基础设施。目前，园区正在掀起新一轮的大开发、大建设热潮，三年内投入资金36亿元，实施基础设施建设项目30个，其中 2010年，投入资金13亿元，完成30公里的道路建设，在已建成近70万平方米标准厂房、宿舍的基础上，再建设标准厂房50万平方米。

c.政策环境优良。湖南省委、省政府赋予郴州市“先行先试”34条；郴州市今年出台了《关于加快园区建设发展的若干意见》，赋予园区市级综合经济管理权限和土地储备职能。出口加工区实行“境内关外”政策，包括：“三免、二退、一保”。“三免”即一是用以生产所需进境的机器、模具、材料和其维修用的零配件；涉及基础设施建设项目所需的机器、设备和生产车间、设施设备所需要的基建物资；企业和行政管理机构的办公用品，均予以免征关税和进口环节税。二是对企业生产加工的货物，免征收增值税和消费税。三是园区内企业生产过程中产生的余料、残次品、边角料和废品，如果需要往境外运送的，免征出口关税。 “二退”即把从园区外进入加工区的货物看作出口，可办理出口的退税；区内企业生产过程中使用的水、电、气可以退税。“一保”即为生产出口产品所需要从境外引进的原材料、包装件及消耗品，予以全额保税。

d.人力资源丰富。郴州劳动力资源丰富，劳动力素质相对比较高。全社会劳动力300万人，每年到珠三角务工的人员多达90万人。大部分劳动力在珠三角务工一段时间后，都会回到郴州就业，这些在珠三角经过几年锻炼的务工人员，成为工厂的熟练工人，因此，郴州的劳动力能很快适应工厂的要求。园区实行“订单式”招工，目前，可为企业每月招工1000多人。园区拥有自己的培训基地（郴州理工职业技术学校）和实训基地（郴州职业教育生产实训基地），与湖南省的多数高校建立了产学研合作关系，为企业提供强大的智力支持。

e.营商成本较低园区。综合营商成本比珠三角低30%左右，其中大工业用电价格为0.639元/千瓦时，工业用水基准水价为1.32元/吨。为降低企业物流成本，郴州正在建设铁海联运，2011年5月铁海联运开通，郴州到珠三角的物流成本直接降低20%以上。

f.产业加速聚集。园区经过几年的发展，已引进企业近90家，初步形成了有色金属新材料、先进制造、电子信息、商贸物流等四大主导产业，代表企业有：台达电子公司是世界第一的交换式电源供应器与风扇产品领导厂商；华磊光电公司是国内LED芯片和外延片制造龙头企业；华录数码科技公司是中央直属企业，国家120户试点企业集团之一，主要生产液晶电视机和蓝光DVD；骏峰微电子公司是专业生产液晶显示器的生产厂商；柿竹园有色金属公司是中国多金属重要基地、全国最大的钨精矿、世界有色金属博物馆、铋精矿及铋锭生产基地；钻石钨制品公司拥有亚洲最大的钨冶炼生产线；金贵银业股份公司是我国白银生产出口的重要基地之一，拥有6家子公司，2007年在英国和美国注册“金贵”商标；金旺实业公司拥有6家下属企业和全国唯一的铋制品研发机构，2003年在英国注册“JIN WANG”商标；粮油机械公司是我国大米加工设备和粮食仓储设备骨干研制厂家，拥有40项国家专利，50多个具有自主知识产权的产品在国内外处于领先地位，“郴粮机”碾米机械是“全国碾米机械知名品牌”。

③园区发展前景

到2012年，园区路网将扩展至20平方公里，建成区会扩大4倍，2015年，园区路网将扩展至43平方公里，实现工业总产值1000亿元，跻身湖南省千亿园区行列，形成有色金属新材料、电子信息、先进制造、商贸物流等四大主导产业，成为“产业特色鲜明、基础设施一流、服务管理规范、生态环境优美”的国家级开发区。

④园区新规划

2010—2012年园区基础设施项目安排63项，项目总投资估算41.9亿元,其中园区管委会投资36亿元，柿竹园公司已经投资5.9亿元。2010年计划投资估算为14.38亿元，其中新建项目37项，投资估算13.28亿元，占当年投资的92.3%；续建项目5项，投资估算1.1亿元，占当年投资7.7%。

a.标准厂房、公寓项目：共9项，总投资估算11.01亿元，2010年已投资估算为4.29亿元，占当年投资30%。主要安排新建坪田、白露塘标准厂房42万平方米，惠园廉租房8万平方米，续建标准厂房和仓储8万平方米，廉租房8.1万平方米。(www.xing528.com)

b.道路项目：共44项，总投资估算16.9亿元，2010年已建设24项，计划投资估算7.2亿元，占当年投资50%。主要安排坪田大道、西河东路、白露塘大道、林纬四路、相水东路等。

c.生态环境项目：共10项，总投资估算14.03亿元，2010年已建设9个项目，计划投资估算2.89亿元，占当年投资20%。主要安排矿山公园、东河重金属治理等项目。

(2)永州铜业循环经济工业园

永州素来就是全国的“有色金属之乡”。永州铜业循环经济园是由永州市冷水滩区人民政府和江苏天地龙集团有限公司合作开发，又称之为江苏工业园，规划占地面积为3000亩，该园区包括废旧金属交易区、再生资源拆解加工区和情节示范区。园区以循环再生工业模式为发展目标，致力建设低能耗、少污染、高效益的资源节约、清洁生产、、的工业生态产业集群。预计每年的有色金属材料交易量不会低于37万吨，在主要的产品市场上拥有20%的市场覆盖率，将会创造每年160亿元以上的营业收入，可以贡献1000余个就业岗位给社会。

(3)长株潭再生资源中心

长株潭主要是指以长沙、株洲、湘潭这三个城市为核心，涵盖临近岳阳、衡阳、娄底、常德、益阳五市的区域，总人口将近4000多万，区域总面积近10万平方公里，分别占全省的60%和45.8%。2010年，长株潭城市群完成GDP12560亿元，占全省的79%。其实长株潭最核心的三个市，沿着湘江呈品字性排列，两两之间只有半小时的车程，有着有利的交通便利优势，向来都是湖南发展的灵魂之地。

据统计，在长沙市区有将近50多处大大小小的废旧物品回收站，其中正式注册的企业不足100家，而且还是个体经营和小企业占多数。长株潭2010再生资源循环利用率的目标就是30%，自然资源有效投入产出比率要比“十五”提高25%，然而长株潭再生资源回收体系的建立，无疑对这些目标起了不小的推动作用。这一体系的建设，可把长株潭80%以上的从事资源回收人员正规化管理，80%以上街道合区设立回收站点，80%以上的废弃物得到合理的回收利用。

(4)团山再生资源集散市场

①市场的成因：汨罗市新市镇的废品收购业已有百多年的历史，改革开放后，特别是上世纪90年代后，这一产业迅速发展壮大，逐步形成了以新市镇团山村为中心地带的废品收购交易市场。2000年，市委、市政府抓准契机，充分利用这一自然优势，提出了“建立专业市场，培植壮大产业”的发展思路，通过招商引资及时开发了团山市场。

②市场的资产状况：团山市场2000年5月开工建设，至2002年年初基本建成，开发商共投入资金3000万元，市政府共投入资金1270万元（含316万元土地出让款），合计投入资金4049万元。团山市场占地110亩，水（给水、排水）电路、通讯等基础设施齐全，市场建成三纵八横状房屋24栋共计223套，建筑总面积45000平方米。

③市场目前发展状况：近几年来，随着国家大力发展循环经济的政策出台，市场紧紧抓住机遇，运用汨罗再生资源产业的历史优势，结合汨罗四通八达的地域优势，充分利用国家产业政策，不断优化投资环境，我市的再生资源产业蒸蒸日上，空前繁荣，仅团山市场，近年来不仅成为了首批国家循环经济试点单位，而且中央、省、市各级领导和媒体频繁来往，知名度一路攀升。目前，市场223套商居房，已有各类经营户200余家，从业人员近四千人，经营品种涉及主要是废金属、废塑料，还有超市、药房、饭店、网吧等，其中金属经营户50多家，年交易量在7万吨以上，非金属经营户100多家，年交易量在15万吨以上，年总交易额在40亿以上。

（5）安化县高明乡钨钴废料等有色金属集散地

近年来，安化县委、县政府着眼于贯彻科学发展观，以开阔的视野瞄准工业强县的目标，致力于探索资源节约型经济可持续的新路子。依据县里的情况，重点发展建材、矿石、木材和水电能源的工业支柱，全力推进工业园区现代化。通过不断的努力，现在县里有食品加工、矿产、竹木等7个工业园区，年产值5000万元以上的企业拥有8家，全县79家规模内的工业企业目前总产值达到12.18亿元，实现税收9000万元。高明循环经济园回收利用的主要原料是硬质合金废料，年回收钨钴废料4000余吨，是我国三大钨钴钼废料等有色金属集散地之一，实现产值1.8亿元，完成税收2000万元左右。

在最初引进钨钴加工企业时，当地政府就提出“企业发展，环保先行”，要求新上企业严格遵循“同步设计、同步施工、同步建设”的原则，进行环保设施设计和建设。乡政府和企业共同筹资247万元，修建大型尾砂坝1座，新建污水净化处理池2个，铺设封闭式排污管道9866米。所有企业的添酸加氨流程必须封闭运行，防止泄漏。所有“废气”都必须上好酸雾、氨雾回收塔，装好脱硫设备。“废水”实施管道排放至污水处理厂进行集中处理，实现达标排放。