物权法确认财产归属，保障各类主体权利

一、确认产权

物权法主要调整因财产的归属与利用而产生的关系，所以，物权法的首要功能在于确认产权。早在《管子·七臣七主》中，就有“定分止争”的用法，即“法者所以兴功惧暴也，律者所以定分止争也，令者所以令人知事也。”商鞅在《商君书》中说：“一兔走，百人逐之，非以兔为可分以为百，由名之未定也。夫卖兔者满市，而盗不敢取，由名分已定也。故名分未定，尧、舜、禹、汤且皆如鹜焉而逐之；名分已定，贪盗不取。”^[44]这就说明了，只有通过确认产权，明确物的归属，才能定分止争。定分的含义，就是要定名分，也就是确定归属。止争，就是指只有在定名分之后，才能够防止纷争。我国宪法明确规定我国实行社会主义市场经济，社会主义市场经济体制的构建首先要求产权清晰、权责明确，这样交易关系才有可能顺利进行。这就需要界定产权。一方面，只有清晰地界定产权才能为有效率的利用财产创造前提、奠定基础。法经济学认为，只有在产权界定清晰的基础上，自愿交易才能够得以进行，而只有通过自愿交易的方式，资源才能够得到有效的利用，并实现资源的优化配置。^[45]物权归属的确定，可以停止人们掠夺性的经营消费活动，并减少财产权之纠纷，从而有助于人们安定地从事生产活动，增加社会之总生产量。^[46]因此也有人说，债法是“关系规范”（Beziehungsnormen），物权是“定分规范”（Zuordnungsnormen）^[47]。反过来讲，在欠缺物权规范、产权不明的情况下，权利保护力度不足，对财产的利用效率也将大打折扣。另一方面，《物权法》通过界定产权、定分止争，不仅维护了财产秩序，促进资源的优化配置，还能够通过解决纠纷达到物尽其用的效果，在安定有序的财产秩序下，每个人尽其才智发挥物的最大效用，整个社会的生产效率和总财富也就会得到增加。(www.xing528.com)

物权法确认产权的功能主要表现在：一是物权法中物权法定原则、公示原则就是确认产权的基本规则。物权法就是要确认一整套物权的体系，规定各种物权的类型、内容和公示方法，并且对各种物权之间的关系加以规范。这样，既可以明确相互之间的权利义务关系，又可以防止纠纷。例如，城市的土地属于国家，尽管国务院代表国家享有权利，但是国务院不能进行商业开发，所以，只能将建设用地使用权设定给建设单位。在建设用地使用权之上，还可以再设定地役权。此外，为了融资，建设单位还可能将土地使用权抵押出去。在开发到一定程度以后，建设单位又可以将在建房屋出售，从而使得小业主享有一定的权利。物权法就是要对这些纷繁复杂的关系进行调整，这就是对各类物权的定分止争。二是物权法确认国家、集体以及个人所享有的财产权，确认各类主体所享有的他物权，在此基础上，从而充分保护各类主体所享有的物权。例如，农村承包经营者对其承包经营的权利、小区业主对建筑物的权利，是否为一种物权以及属于何种类型的物权，学理上一直存在争论，在审判实践中也没有完全采用物权的方法加以保护。物权法确认承包经营权是一种物权，这就使得这些权利在受到第三人侵害的情况下能够得到充分的保障。再如，关于小区车库、车位以及绿地等的归属在法律上没有明确界定，在实践中引发诸多争议，物权法确认了这些财产的归属，有助于构建和谐小区，保障有关权利人的权利。三是物权法通过规定确认物权请求权保护产权的归属。在产权发生争议之后，必须有一个产权界定的机制。只有清晰地界定产权，才能够保护各类物权。