食品安全管理体系人力资源要求优化方案

7.5.2　人力资源

7.5.2.1　总则

（1）标准条款　食品安全小组和其他从事影响食品安全活动的人员应是能够胜任的，并受到适当的教育和培训，具有适当的技能和经验。

当需要外部专家帮助建立、实施、运行或评价食品安全管理体系时，应在签订的协议或合同中对这些专家的职责和权限予以规定。

（2）标准理解　本条款是对与食品安全管理体系有关的人力资源的总要求。组织中任何人员，包括食品安全小组的人员，应具备必要的能力，确保其活动不会对所生产的产品造成任何不良的健康风险。对其能力的评价可基于其受教育的程度、接受的培训、具备的专业技能和从业经验来作出初步的判断。对其能力的要求可以是身体健康方面的（没有传染病、视力良好、是否色盲）；也可以是学历和专业方面的（是否有食品及其相关专业的学历）；还可以是技能、经验和培训的要求（检验人员是否具有检验工资格证，杀菌工是否是高中以上学历，是否从事罐头杀菌工艺工作3年以上，熟练掌握杀菌规程，具备国家颁发的职业证书等）。对于不具备的能力，可以通过继续教育和培训来弥补（可以送专业院校专项培训如检测技术培训）。食品安全小组人员组成时，需要考虑多专业的互补性（食品加工技术背景的和食品检测技术背景的等多学科交叉互补），对于小组中人员缺乏食品安全管理体系标准知识的，通过适当方式对其培训，使之具备与其预期目的相适宜的能力。

当组织在建立、实施或运行食品安全管理体系时，由于人员在某些方面能力的欠缺或某种特定专业知识的缺乏或食品安全管理体系的需要，而难以满足本标准的要求，组织可以通过聘请外部专家方式满足组织的需求（这些专家包括食品安全危害、设备维修、管理体系等，无论哪方面专家，其能力需满足组织特定的需求）；并以协议或合同的方式对专家的职责和权限作出规定，并将此协议或合同作为记录保存。

7.5.2.2　能力、意识和培训

（1）标准条款　组织应：①确定从事影响食品安全活动的人员所必需的能力；②提供必要的培训或采取其他措施以确保人员具有这些必要的能力；③确保对食品安全管理体系负责监视、纠正、采取纠正措施的人员受到培训；④评价上述①、②和③的实施及其有效性；⑤确保这些人员认识到其活动对实现食品安全的相关性和重要性；⑥确保所有影响食品安全的人员理解有效沟通的要求；⑦保持②和③中规定的培训和措施的适当记录。

（2）标准理解　食品安全小组和其他从事影响食品安全活动的人员应具有适应其承担职责的能力。组织能识别并确认这些人员需具备的能力和技能，这种能力是以教育、培训、技能和经验四个方面为基础的。适当的教育程度，可理解为从事食品安全工作所需的最低学历教育；适当的岗前培训，例如对内审员的培训要求；适当的专业技能，例如电工需具备电工证；有效地完成工作所需的工作经验。(www.xing528.com)

组织应根据岗位职责的需要，就各岗位人员的能力提出具体的可评价的要求。这些要求应写在书面的任职条件中，作为人员招聘、上岗和转岗的依据。任职条件应随工作要求等因素的变化进行更新。并根据任职条件、法律法规的要求、组织发展的需要，识别人员的能力需求。当这些人员的能力或技能不能满足要求时，组织可提供必要的教育和（或）培训，使其具备这些必要的能力，如食品安全小组的人员，可能具备微生物的专业知识和教育背景，但仍需要接受HACCP原理、危害评价和控制措施识别与评价等知识培训，甚至再教育，使之具备实施危害分析或组织危害分析的能力；否则需外聘专家来满足这一要求。应对其培训或教育的效果进行评价，以确保其具备与其所从事的食品安全活动相适应的能力或技能。必须强调的是，对负责食品安全管理体系监视、纠正、纠正措施的人员，必须进行培训。需注意的是，当组织需要聘请外部专家帮助建立、实施、运行或评价食品安全管理体系时，应以协议或合同的方式对这些专家的职责和权限做出规定。培训后应该评价所采取措施的有效性，主要看采取措施后，人员是否具备了所需的能力。通过对人员能力的度量，评价所采取措施的有效性。评价方式有考核、业绩评定、管理人员的评价、观察等。

培训的实施必须按照项目方式进行，项目应该包括：培训需求的确定、计划的制订、培训实施、培训的评价等。

应确定和企业的食品安全和食品安全管理体系有关的培训需求。应根据工作岗位对从业者的能力要求、从业者本身的实际能力以及从业者所面临的食品安全问题，确定培训的需求。也就是说培训应考虑不同层次的职责、能力、文化程度以及所面临的食品安全问题。

培训后要进行考核，考核内容有理论考核、实际操作技能考核等；考核形式有问答、问卷、技术演示等。

培训的内容一般包括：岗位文件、岗位职责；食品安全知识、技能培训；国家或地方有关食品安全的法律、法规及规定；公司的食品安全方针、目标；工作中的食品显著危害及其控制措施，感官评价或分析技术；事故的预防和应急措施等。食品安全意识培训应做到：使员工意识到自己的工作对食品安全的重要性和对食品安全可能的影响；使员工认识到有效沟通的必要性，并熟悉掌握有效沟通的要求。培训的对象：所有人员，包括兼职、临时雇佣、分包方人员。

最终使人员意识到其所从事的活动对食品安全的重要性和对食品安全可能的影响，从而确保人员由被动参与到主动控制影响食品安全的活动或因素；认识到影响食品安全因素的复杂性和多样性；认识对食品安全危害的控制，是所有参与到食品链中组织共同的责任。因而，有效地沟通是必要的。有效地沟通不仅有助于食品安全管理体系的策划、建立、实施和更新，而且在某种程度上，还可以控制组织控制范围以外的食品安全危害。如警示性标签就是通过对外沟通的方式，通过下游组织或消费者来控制食品安全危害的一种方式。

应保存所有涉及的教育、培训、技能和经验方面的记录。这些记录包括培训课程的签到记录以及培训具体信息、从业记录、证明教育背景的证书和专业学分等。