代李伯相复陈叠奉寄谕分别筹议疏（1879年）

代李伯相复陈叠奉寄谕分别筹议疏（1879年）

奏为叠奉寄谕，分别筹议，恭折密陈，仰祈圣鉴事。窃臣钦奉光绪五年六月初七日上谕：都察院奏代递贵州候补道罗应旒敬呈管见一折，所陈整学校以新吏治、练兵民之武技以自强、精机汽之器械以利用、参西国之法例以谋远、握朝野之利权以储费，各条有无可采，著李鸿章、沈葆桢体察情形，悉心妥筹具奏等因。又奉九月三十日密谕：翰林院侍读王先谦条陈洋务事宜一折，所奏审敌情、振士气、筹经费、备船械各节，不无可采，著李鸿章、沈葆桢即将海防事宜，并该侍读所陈备船械一条切实筹议，先行具奏。王先谦所称任将择使二事，亦为储才起见。李鸿章等如有所知，著随时密行陈奏，以备录用。此外各条是否可行，并著分别妥议具奏，等因。又奉十月二十四日密谕：丁日昌遵议复奏各折不无可采，现议整顿轮船水师，自非择将帅、精器械不可，西人熟习轮船操练，应如何设法访订之处，著李鸿章、沈葆桢与出使各国大臣函商办理。至学堂、练船、出洋诸举，皆为豫储将才之计，尤当扩充精选，以备异日之用。丁日昌片内所奏各节，除减额兵、停武科二事均无庸议外，所称扩充矿务、裁撤水师及凡非极要处所，只须防以水雷，暂可停造炮台，并裁汰腹地勇营，著李鸿章、沈葆桢妥议具奏。至所奏稍宽厘税以杜洋票一节，于饷项有无裨益，著一并筹议具奏，等因。钦此。并先后钞录原折给阅前来，仰见圣主虚衷听纳，博访周谘，曷胜钦服。臣于十月二十七日，业将海防、购船、选将各节，切实筹议，密折复陈。此与丁日昌之所谓择将帅、精器械，王先谦之所谓振士气、备船械，大致尚不甚歧异，现可无庸赘论。

伏思近来时事多艰，朝廷深思远虑，广开言路，内外臣工，得以抒其蕴蓄，畅所欲言，嘉谟异策，原可辐凑并进。惟是言者之精粗深浅，既有不同，即所言甚当，或碍于成例，或阻于浮言，或绌于经费，或乏于人才，往往难见诸施行。而凡一事之利弊，又非确有见闻，难遽悬断。其事之关涉他省者，尤非南北洋大臣权力所能及，耳目所能周，往返行查，迹近推宕。兹臣谨将确凿可行者，筹定一二。其于事理稍疏，与格于时势，暂宜缓行者，不复置议，以附实事求是之义。即如矿务一节，丁日昌、王先谦、罗应旒皆言之。今直隶之开平，湖北之当阳，安徽之贵池，台湾之鸡笼，均已试办，冀有数处稍著成效，即可逐渐扩充。洋药酌加厘税，与机器制造、轮船招商各节，王先谦、罗应旒皆言之。除洋药厘税并征，应由总理衙门与英使威妥玛商办外，其织造机器，已创办于兰州，轮船揽载，已设局于津沪各埠。招商借款，目下办法，原不出此，若办理日有起色，商情自更踊跃，官本亦较易筹。要之此数端者，仰赖朝廷主持于上，臣等乃得审度机宜，妥为经营。既须临事变通，尚难豫设成法。又望各省大吏意见相同，呼应无甚隔阂，各处舆情历练既久，贤才因之奋兴，则风气渐开，富强之基可立矣。至罗应旒之条议，如兼课西学以资实用，鼓励巧工以新制造，奖劝巨商以握利权，均可节取而酌行之。将来遇有此等事件，应由臣等随时请旨核办。王先谦之条议，以日本吞并琉球，藐视中国，意在整军经武，大张挞伐，詟彼强邻。斯事关系较重，必深筹乎彼此进退之机宜，熟审乎本末轻重之分数。日本国小财匮，其势原逊于泰西诸邦，惟该国近来取法西人，于练兵制器各务，刻意讲求，颇有振兴气象。中国水师尚未齐备，饷需亦未充足，若彼不再肆鸱张，似仍以按约理论为稳著。但倭人性情桀骜，设令狡焉思逞，亦不可无以待之。中国自强之图，诚难一日稍缓矣。他如垦辟荒田、严汰冗员、整顿厘榷，皆各省应办之政。择使一事，亦系要务，俟有所知，随时密陈以备录用。丁日昌之条议，洞晰中外情势，多阅历有得之言，与空谈无实者不同。所议购船及延西人教练一节，山东、浙江及闽粤各省，均须暂备蚊船。前奉旨饬臣代为经理，俟各该省筹款解到，或仍交赫德承办以资熟手。若购办铁甲船，经费果能凑齐，应函商出使大臣李凤苞等设法访购。其续延教练西人，亦请曾纪泽、李凤苞等就近物色，必须专门名家，才能出众，而又恪听调度者，始敢决计延订。赫德如有所知，苟系上品，亦可招用。但中西教法不同，上等人材，肯来中国者颇少，只能悬其格，尚难遽得其人也。海口非极要处所，防以水雷，即可停造炮台，既节糜费，又示敌以不测，固为合算。惟水雷事理颇奥，各省真能讲求者颇少。厘税宜稍崇宽大，以广招徕，是在多选廉平之员，专司榷务，必于饷项有裨。至腹地勇营，及沿海红单艇船之类，原可酌量裁撤。惟各省地势辽阔，伏莽尚多，非有得力防营，不足以资控制。艇船弁兵额饷，较轮船勇饷为俭，间能捕盗于浅水之处，以辅轮船所不逮，恐亦未可尽裁。应请敕下各省督抚参酌时宜，认真淘汰，凡艇船之窳败无用者，勇营之虚弱不得力者，量加裁撤，既昭核实，又不至偏废矣。抑臣更有请者，迩来各国环伺，外侮交加，未雨绸缪，正在今日。阅丁日昌之议，令人忧危之意，悚然而生。偿蒙圣主坚持定见，激励人才，勿为浮议所摇，勿为常例所格，内外臣工，同心戮力，以图自治自强之要，则敌国外患，未必非中国振兴之资，是在一转移间而已。所有叠奉寄谕分别筹议缘由，恭折由驿密陈，伏乞皇太后、皇上圣鉴训示。谨奏。(www.xing528.com)

（选自《庸庵文编》卷一）