落实人本法律观的关键：制度化落地

以制度方式落实人本法律观

信春鹰(评议人：全国人大常委会法工委副主任)

李龙老师的演讲特别深刻，而且涉及的内容特别多，特别丰富，我从两个角度就人本法律观的命题做一点深化。

第一是人本法律观的具体化问题。法律和人的关系是法学思想的永恒主题，这个不是我们现在才提出来的，李老师这个论文非常全面，并对这个主题做了一个梳理。关于以人为本，相关的哲人格言非常多。我最欣赏的是古希腊的一个哲学家，他说，“人是万物的尺度，是存在者存在的尺度，也是不存在者不存在的尺度”。我觉得这个概括特别深刻，我们大家可以反复琢磨这些话，非常有意思。

人本问题是贯穿历史各个阶段的线索。李老师讲到，法律在不同的历史阶段有不同的表现形态，体现为神本到物本再到人本的发展历程，不同的时代有不同的古老的思想。在我看来不管是神本还是物本，都是人制造的，因为法律都是人的意志，即使是在神学盛行的愚昧时代，神不存在，法律仍然是人造出来的。他为了更好地对人类进行统治，就以神的名义进行统治。(www.xing528.com)

那么，我为什么要讲到这个具体化的问题呢，因为任何事情不具体，它的意义就会受到很大的限制。一般认为，人本主义和科学主义是相对立的，科学讲究的是一种严谨;那么人本呢，要强调人的主体性，人的感受，人的价值、人的选择。与其他的生物不同，人有各种层次的需求，包括生理上的需求、对社会有一个安全的需求、需要尊重别人，也需要被尊重的需求，以及自我实现的需求。

第二个问题是人本法律观的制度化落实。李老师的演讲内容非常丰富，我想与其说他给了一个结论，不如说他给我们提了一个巨大的问题，一个非常艰巨的问题，或者说一个艰巨的任务，也就是当我们在观念上已经明确了一个观念是好的，是可以接受的，那么最重要的就是我们怎么样把它制度化，怎么样把它落实下来。

我认为，现在对人本法律观最重要的是在制度上要落实，它更多的是一个制度设计的问题，就是我们怎么样让我们的制度真正能够保障人是本、人为本。最关键的就是我们用什么方式能够保证这个制度是公平的，能够保障以人为本。

那么怎样做一个公正的制度呢，我想可能最重要的一个还是发扬民主的问题、这个问题我们从制度上已经关注到了，这些年我们所有的法律草案都上网，大家都可以去发表意见，每天立法机关都搜集大家的意见，然后分类，然后去认定，而在这个过程中更多的是要听社会弱势群体的意见。为什么？因为大多数往往是沉默的，他们没有那么多的机会来影响立法，所以要扩大真正听取他们意见的机会。