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森林经理:林业经营决策和资源管理的有效方案

时间:2023-05-15 理论教育 版权反馈
【摘要】:森林经理的主要内容包括对森林资源进行区划、调查、编制计划(或规划),森林的经营决策和森林资源信息管理等。这样,在林学中,有了造林学的基础与森林经理的结合,使得国家的林业生产与森林资源的经营管理获得更有效的决策与运行。调查设计与方法的具体操作可参考一般《森林经理》教材。森林经理在造林学上的应用,将为营造森林经营管理、采伐或保持生态效益等方面提供有效的决策方案。

森林经理:林业经营决策和资源管理的有效方案

二、森林经理

1.基本概念

森林经理体系始于18世纪德国,后引入日本,我国则引自日本之用语。它是外来语,可以解释为森林经营管理(forestmanagement)或森林资源经营管理(forest resourcemanagement)。最近,亢新刚将新版的《森林经理》教材改名为《森林资源经营管理》(2001)。因为森林经理的对象是林业资源,宗旨是实现森林可持续经营,在这点上,它有别森林学。森林学从自然科学的观点研究森林而不是着重于应用。

森林经理的主要内容包括对森林资源进行区划、调查、编制计划(或规划),森林的经营决策和森林资源信息管理等。这样,在林学中,有了造林学的基础与森林经理的结合,使得国家的林业生产与森林资源的经营管理获得更有效的决策与运行。

2.森林区划与调查

森林区划是森林经营管理工作的重要内容之一,合理的区划,将为森林持续利用奠定基础。森林区域是针对林业生产的特点,根据自然地理条件、森林资源以及社会经济条件不同,对整个林区进行地域上的划分成若干片或单位,主要目的是便于行政管理、资源调查与统计。(www.xing528.com)

森林调查是对用于林业的土地进行森林资源状况、经营历史、经营条件及未来发展等方面的调查。森林调查根据调查的目的和范围一般分为三大类:一类调查,称为国家森林资源连续清查,目的是为了掌握森林资源的宏观状况,为制订或调整林业方针政策、规划、计划提供依据;二类调查,称为森林资源规划设计调查,目的是为了县市级林业区划、企事业单位的森林区划提供依据,编制森林经营方案,制订生产计划等;三类调查,称为作业调查,主要是为企业生产作业设计而进行调查。

调查设计与方法的具体操作可参考一般《森林经理》教材。但是需要交代一下,森林界定标准:据FAO和许多国家规定郁闭度达到0.2以上为森林。1994年我国规定郁闭度达到0.2(包括0.2)以上为有林地,而面积规定天然林为0.1hm2,人工林合1亩(0.067hm2)以上为森林。林地则包括乔木林地、疏林地、灌木林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地和国家规划的宜林地。林业用地是包括以上林地,还有一些可垦荒的山村地。

3.森林经理的决策

森林经营管理的决策是指人们为实际既定目标,根据其偏好或效用,对多个方案进行理性选择的过程。对于问题的决策不能凭经验与主观意志作出,因为问题都由多个基本要素组成;决策过程必须包括信息收集、确定目标、制订方案和选择分析等环节。决策人员根据价值准则体系,对多方案进行评价和比较,指出各备选方案对目标的贡献,最终提供给决策人拍板选择。森林经理在造林学上的应用,将为营造森林经营管理、采伐或保持生态效益等方面提供有效的决策方案。

森林是一种可再生的自然资源。几十年来,我国森林经营管理学的工作与许多国家一样,都将森林持续利用作为最重要的经营原则和目标,并在《森林法》中加以明确规定。在林业中,不同历史时期有不同的森林永续利用概念,我国新近的提法是:“在一定经营范围内能不间断生产经济建设和人民所需要的木材和林副产品,持续地发挥森林的生态效率、经济效益和社会效益,并在提高森林生产力的基础上,扩大森林的利用量。”

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