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当前建议:加强石羊河流域治理的资金支持

时间:2023-05-16 理论教育 版权反馈
【摘要】:根据实地调研,调研组就当前应抓紧开展的工作提出如下建议:由于石羊河生态问题在甘肃省一省境内,在流域水资源开发利用上应根据《中华人民共和国水法》要求,主要由甘肃省人民政府负责。石羊河流域治理任务艰巨,甘肃省及流域各市县经济基础薄弱,且石羊河问题危及河西走廊乃至更大范围的生态安全,不只是单纯的区域性问题,建议中央给予适当的资金支持,加大力度进行治理。

当前建议:加强石羊河流域治理的资金支持

根据实地调研,调研组就当前应抓紧开展的工作提出如下建议:

(1)由于石羊河生态问题在甘肃省一省境内,在流域水资源开发利用上应根据《中华人民共和国水法》要求,主要由甘肃省人民政府负责。水利部应加强对石羊河流域综合治理工作的指导,当前要重点加强在规划编制上的行业指导力度。请黄河水利委员会派技术人员协助规划编制工作。

(2)要进一步加强规划编制力量,明确工作进度。请甘肃省在已有工作的基础上抓紧以水资源为核心编制完成《石羊河流域近期综合治理规划》,尽快确定治理方案,由水利部经技术审查后,按照《中华人民共和国水法》要求审批。

(3)地处石羊河上、中游的金昌市、武威市的人均用水量分别为244L/d、124L/d,亩均用水量分别为423m3/亩、337m3/亩,均低于全国平均水平,人均农田灌溉面积分别为1.8亩和2.3亩。因此,如何科学地调整上、中、下游的用水配置方案,尽快制定和明确水量分配方案,是解决石羊河下游生态恶化的关键,请甘肃省结合本省水资源综合规划编制工作,在充分研究地表水与地下水的相互转化规律,做好技术方案论证的基础上,抓紧协调,尽快完成石羊河流域水资源配置方案,制定流域水量分配方案,并报经甘肃省人民政府认可,作为水资源管理和流域综合治理的基础。

(4)建议甘肃省人民政府研究真正发挥石羊河流域管理局的作用,加强流域内水资源统一管理和协调地方的力度,切实起到协调流域上、下游用水管理的职责,负责解决流域内重大问题。

(5)为尽快遏制民勤生态环境恶化趋势,请甘肃省抓紧开展“西营河向民勤应急输水工程”和“景电二期向民勤调水区延伸续建工程”(输水渠道向下游延长54.4km)、“引硫济金工程”扩大引水规模达到设计调水量,并通过区域水源置换向下游补水等方案的论证及比选工作,编制工程建设项目建议书,按基建程序报批。

(6)由于“景电二期向民勤输水工程”是利用景电二期的空闲容量和灌溉间隙的挖潜,因此,有关进一步扩大向民勤调水规模问题,涉及到景电工程的容量扩大,情况十分复杂,难度较大,目前有关单位均尚未开展这方面的研究工作,应做好深入的前期工作和调度方案设计。根据景电一期工程的经验,有关利用泵站扬水的生态应急供水项目能否正常运转的关键问题在于电价、水价的确定。对于解决石羊河下游生态问题严重的建设项目,建议既要研究项目投资政策,更要深入研究日常的运行管理和农民对水价承受能力,以及全流域基本生态用水的水量配置及有关优惠政策,否则,工程即使建成,也难以发挥效益。

(7)加大中央对石羊河流域综合治理投入力度。石羊河流域治理任务艰巨,甘肃省及流域各市县经济基础薄弱,且石羊河问题危及河西走廊乃至更大范围的生态安全,不只是单纯的区域性问题,建议中央给予适当的资金支持,加大力度进行治理。

调研组成员:(www.xing528.com)

关业祥 水利部规划计划司处长

刘 斌 水利部水资源司副处长

朱传保 水利部规划计划司高级工程师

常炳炎 水利部黄河水利委员会副总工

洪尚池 水利部水利水电规划设计总院教高

王俊峰 水利部黄河水利委员会计划局副处长

徐 吉 水利部规划计划司科员

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