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以市场换技术”政策取得显著成效的总体评价

时间:2023-05-16 理论教育 版权反馈
【摘要】:总体来看,“以市场换技术”取得了显著成效。[8]因此,我国“以市场换技术”在总体上是比较成功的,尤其是在换取一些相对比较先进的技术方面具有明显的效果。但同时也应看到,“以市场换技术”并没有达到自力更生的初衷。因此,在看到成绩一面的同时,应当清醒地认识到“以市场换技术”到底实现了多少初衷。

以市场换技术”政策取得显著成效的总体评价

总体来看,“以市场换技术”取得了显著成效。面对我国改革开放初期先进技术极其匮乏的国情,“以市场换技术”被证明是获得外商不轻易转让的先进技术的有效方法,不但支出成本较低,而且通过合资合作培养了人才,提高了管理水平,取得了比以前单纯成套设备引进更高的综合效益。通过执行这一方针,钢铁、化工纺织电子汽车等各行各业的技术水平取得了长足进步,高新技术企业出口额连年大幅增长。尽管在一些关键零部件和核心技术上仍然落后于先进国家,但是我国已大大缩小了各行业与先进国家在技术上的差距。正如吴敬琏所说,“(以市场换技术)不同的行业情况不同,有的换到的多,有的换到的少;有的是大规模地换到了,有的是小规模地换到了;有的是直接换到的,有的是通过技术、人才等溢出效应间接换到的。我想如果没有放开市场,汽车工业最近五六年的快速发展是不可能的。”[8]因此,我国“以市场换技术”在总体上是比较成功的,尤其是在换取一些相对比较先进的技术方面具有明显的效果。

但同时也应看到,“以市场换技术”并没有达到自力更生的初衷。这种技术自力更生的愿望,应当是技术发展方向的自我确立,技术创新能力的自我实现,技术进步水平的自我超越。但是从总体上看,我国通过技术引进建立起来的技术进步体系,仍然处于对先进国家的追赶阶段,核心技术和关键零部件的对外依存度非常高。并且从我国高新技术产品出口来看,三资企业所占比重逐步加大,从1996年的70.5%增加到2001年的81.5%。2002年,中国外商投资企业高新技术产品出口额共556.58亿美元,同比增长46.93%,占全国高新技术产品出口总额的82.20%,数据显示外商投资企业仍是高新技术产品出口主要力量。[9]随着国内消费和生产资料市场的升级,这种通过“以市场换技术”得来的技术创新能力,越来越不能适应技术领域进而是产业领域的自我超越。因此,在看到成绩一面的同时,应当清醒地认识到“以市场换技术”到底实现了多少初衷。面对这一情况,必须及时转换思想和战略,即“当我们的技术水平跟国外的技术水平差别很大的情况之下,可以利用对外开放,引进技术,甚至用市场换技术的办法,迅速地缩小差距。但是当我们普遍的技术水平跟国际上的平均水平差距无几时,就要靠原始型的创新了,不能拿过来就解决问题。也就是说,原来的优势已经消退了,而原来有些做法的副作用可是越来越明显了。”[10](www.xing528.com)

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