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复杂社会问题下的贫困干预:现状与实践焦虑

时间:2023-05-16 理论教育 版权反馈
【摘要】:贫困研究致力于发现贫困的诱发效应,世界各国相关研究发现贫困与其他问题之间有强相关性。正是由于复杂问题的不可预期性、难以解决性和解决方案的开放性,长期以来贫困都被认为是社会政策制定者、执行者及研究者共同面临的难题。对此,社会工作能够做的和能够改变的非常有限,这也是当前反贫困社会工作最大的实践焦虑。客观而言,由于贫困与其他结构性的问题缠绕在一起,社会工作实践无法充分地回应贫困群体的需求。

复杂社会问题下的贫困干预:现状与实践焦虑

贫困研究致力于发现贫困的诱发效应,世界各国相关研究发现贫困与其他问题之间有强相关性。比如,来自不同国家的经验发现,贫困与儿童虐待、儿童忽视之间存在关联。有学者发现,即使是最低收入的适度增长也强有力地降低了儿童虐待的上报率。[29] 然而研究者的角色与实践者的角色往往不同,每一位一线的社会工作者在与身处贫困的个人、家庭和社区一同工作的过程中,其所面临的通常是一派非常杂乱的图景,不仅家庭和社区内部的关系样态本身非常复杂,贫困还与其他许多问题相互交织,这种复杂性对社区为本的反贫困社会工作而言是最大的挑战。

贫困是一个典型的复杂问题,复杂且相互缠绕的致贫因素,无法用单一的方法去解决,因此又被认定为“抗解问题”“棘手问题”等,比如全球气候变暖问题、健康问题、教育问题、贫困问题、发展中国家的人口红利问题等都是典型的复杂社会问题。复杂问题因其特点而长期使政策制定者和执行者感到困扰:第一,复杂问题的成因具有明显的多重性并相互交织;第二,对复杂问题进行干预和响应后,成效往往不显著甚至是不可见;第三,复杂问题的处理与社会风险和不确定的议题相关联;第四,复杂问题的解决方案是开放的,不存在对错,而只有好坏,也没有终结性的解决方案,往往只能给出部分且临时的解决方案。正是由于复杂问题的不可预期性、难以解决性和解决方案的开放性,长期以来贫困都被认为是社会政策制定者、执行者及研究者共同面临的难题。在反贫困社会工作中,贫困这个议题虽然经常能够听到,但却过大而难以处理,也无法依靠单一专业或单一角色来解决。对此,社会工作能够做的和能够改变的非常有限,这也是当前反贫困社会工作最大的实践焦虑。客观而言,由于贫困与其他结构性的问题缠绕在一起,社会工作实践无法充分地回应贫困群体的需求。尤其在诸多贫困议题逐渐在社会转型中与社会流动性、开放性及经济文化全球化关联的背景下,社会工作专业对贫困的有效回应更加面临挑战。事实上,贫困和被剥夺问题无法被直接解决。社会工作能够做的是去改变个人、家庭及社区对贫困的经验,或者改变社会应对的方式,这也恰恰是反贫困社会工作的专业局限性。如果对社会工作干预贫困问题的效果做出专业反思,我们可以发现:在个案工作和社区工作决策中,仍然有一些机制在模糊甚至阻碍我们更深层次地关注和干预贫困问题,也就是社会工作实践存在从“抽象”到“行动”的不衔接问题。[30](www.xing528.com)

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