【摘要】：对于人力资源服务的定义，不同的学者给出了不一样的理解。无论是猎头还是人才市场，还是为初中级人才提供服务的劳动力市场，狭义的人力资源服务都将焦点对准了它们提供的中介服务。所谓核心层人力资源服务指的是围绕人力资源提供和人力资源配置开展的有关服务业务。基础层指的是围绕人力资源管理开发、保障、激励开展的有关服务。
与人力资源服务机构数量迅速攀升极不匹配的是，目前吉林省多数人力资源服务机构仍在沿用传统方式提供服务，还处于粗放发展的阶段。对于新技术的应用，还停留在应用互联网简单地发布求职与招聘信息层次。当今国际人力资源服务公司投入大量研发资本，利用各种高新技术进行人力资源服务的革新，将管理与新技术不断有机融合、互相促进，除个别大型人力资源服务机构公司之外，吉林省大部分人力资源服务机构主要从事的是人才招聘与派遣、岗位中介等技术含量较低的业务，多数却还停留在新技术的初级应用阶段，对于“互联网+”经营模式的运用不足，被访企业基于计算机和网络的服务主要是发布求职信息和招聘信息，而很少有企业会对于所招聘人员后续的薪酬、绩效、测评等建立专业的电子档案。特别是基层人力资源服务的方式粗放、手段短缺，只能限于一般的辅助招聘与职业介绍。例如，在街道和社区层面的公共就业服务，不仅工作人员有限，多数街道只有1—2 名人员，而且提供服务的方式也只是登记失业人员，利用街道或社区的公共平台张贴广告，联系区内单位寻求就业岗位信息。
笔者在向多个社区发放的问卷中，针对基层就业服务人员的工作手段，设置了一道选择题。以“您的工作是以哪种方式向居民传递信息的？”为问题，给出了“社区宣传栏”“社区人员向居民宣传”“手机短信”“微信”“社区网站”“宣传册等印刷品”“其他”7 个选项。通过分析问卷，可以发现，在吉林省基层就业服务人员中，大部分人（76.1%）的工作手段仍是沿用传统方式，网站、手机等新媒体，并未成为向居民传递信息的主流工具。
表3.8 基层就业服务人员使用的工作手段(www.xing528.com)
a.值为1 时制表的二分组。
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