成本回收原则与水服务价格制定

成本回收原则是保证水服务企业不仅具有清偿债务的能力，而且也有能力创造利润，以债务和股权投资的形式筹措扩大企业所需的资金。只有水价收益能保证水项目的投资回收，维持水服务企业的正常运行，才能促进水服务企业的投资积极性，同时也鼓励其他资金对水资源开发利用、处理的投入，否则将无法保证水资源的可持续开发利用。

按照成本回收原则，价格应体现水服务成本。企业将按会计学的成本核算体制，制定合理的价格。途径是先盘点和估算所有新、旧资产价值，在这个基础上应用一定的折旧原则，推导出与“水量有关”的年度成本，再估价各类运行成本和与水服务有关的成本。因此，具体做法是通过会计报表尽可能地在消费者中“公平地”分摊这些成本。

但应该注意会计学成本核算方法的缺点是：

第一，按比例摊派的成本与资源配置的成本不同。会计学注重回收沉入成本，而资源高效配置关注的是由消费者决策所实际使用或节省的资源。价格是偿付边际消费的金额，必须与满足边际消费的边际成本挂钩，应该给用户传递用水成本变化信号，对成本的需要向前估测。因此，传统会计学的后向估测造成一种错觉，即耗用或节约的资源像过去一样便宜，亦即资源像过去一样丰富或有限。同时，会计报表是把总会计成本分摊给消费者，这是平均成本而非边际成本。但资源高效配置的价格应与消费变化的资源成本挂钩。(www.xing528.com)

第二，会计学的公平是消费者应该偿付分摊给他们的会计成本，但成本的分摊显然可能包含主观判断。

第三，会计学方法将忽视价格的杠杆作用。一般来说会计报表最多只能按月收费，价格适应供需条件的随机变化而变动将受到限制。