中韩旅游产业基金：新商机，政府支持多家企业

2014年8月21日，国务院发布的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》要求“政府引导、推动设立旅游产业基金。支持符合条件的旅游企业上市，通过企业债、公司债、中小企业私募债、短期融资券、中期票据、中小企业集合票据等债务融资工具，加强债券市场对旅游企业的支持力度，发展旅游项目资产证券化产品”。

江苏省财政厅于2013年建立了全国第一个旅游产业发展基金。经过近两年的发展，目前旅游产业基金规模从最初的5 000万元，增加至3亿元。截至2014年底，已经为38户次旅游企业提供支持，带动社会资本投入40余亿元。财政资金从无偿变为了有偿，从资金变成了贷款基金，更好地体现了财政资金的导向作用，有效地促进了旅游业的发展。

2015年6月12日，由四川省林业生态旅游工作协调领导小组、四川省生态旅游协会、四川联合金控资产管理有限公司、成都麦田园林有限公司等共同发起成立了中国(四川)生态旅游产业基金，对生态旅游项目银行贷款给予财政贴息，支持社会力量发起组建生态旅游产业发展股权基金，解决制约生态旅游企业发展资金短缺的问题。(www.xing528.com)

商业活动离不开与金融的对接，旅游产业的发展也需要金融手段的配套支持，包括投融资服务与担保服务。因此，政府层面也需要转变思路，加快培育市场化的金融工具。建议可在政府指导下，围绕重点项目组建若干综合的旅游产业基金。如此，既可加快基础建设，又可提高综合效益。