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区域发展成功经验的复制对中国经济发展的重要作用

时间:2023-05-16 理论教育 版权反馈
【摘要】:观察2016年分省的地区生产总值增长率,西部有半数省份增长速度达到全国中位数或在其上,对中国保持经济发展新常态下的中高速增长发挥了重要的作用。

区域发展成功经验的复制对中国经济发展的重要作用

中国的改革和对外开放进程具有区域上的递进性,加上历史上形成的发展水平差距,在一定时期也产生经济发展效果在东部、中部和西部地区之间的差别。例如,对外开放从设立经济特区和开放沿海城市起步,到开放中部沿江城市和沿边内陆地区,及至扩大贸易和利用外资,在加入世界贸易组织后全面参与经济全球化。这个过程也是中国经济高速发展,积累改革开放经验的时期。改革开放促进发展和分享的逻辑,在党中央国务院的统一部署和推动下,被创造性地复制于国内的区域协调发展。

在把改革开放逐步深入到中西部地区的同时,针对这些省份人力资本欠缺、基础设施薄弱、产业结构单一制约经济发展速度的问题,从21世纪初开始,中央政府开始实施西部开发战略,随后又启动中部崛起战略,基础设施投资和基本公共服务投入大幅度向中西部地区倾斜,并落实在一系列重大建设项目的实施上。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央进一步明确并深入实施包括西部开发和中部崛起在内的区域发展总体战略,创新区域发展政策,完善区域发展机制,进一步促进区域协调、协同、共同发展。特别是以协调发展理念为引领,支持西部地区深化改革和对外开放,推进长江经济带建设,实施扶贫脱贫攻坚战。这一系列新发展理念引领下的重大举措取得明显效果,改善了西部地区的交通状况、基础设施条件、基本公共服务保障能力和人力资本积累水平,投资和发展环境显著改善。(www.xing528.com)

在21世纪第一个10年中,中国经济发展阶段发生了一系列重大的变化,表现为15岁—59岁劳动年龄人口增速持续放缓并于2010年达到峰值,农业劳动力持续转移,占全国劳动力的比重大幅度降低,城镇就业更加充分等,导致劳动力短缺和普通劳动者工资上涨。这既是发展的必然结果,也造成沿海地区劳动力成本提高和制造业比较优势弱化,成为经济增长减速的主要因素。如果完全以国外发展经验为依据,即遵循所谓的国际产业转移的雁阵模式,中国制造业比较优势的下降,将导致产业大规模向劳动力成本低廉的国家转移。

然而,随着西部开发和中部崛起战略效果的显现,产业转移更多地发生在沿海地区与中西部地区之间,国际间的雁阵模式变成了国内版。产业开始加快向中西部地区转移,中西部省份的工业投资领先增长,促进了这些地区更快的经济增长。例如,规模以上工业企业的固定资产增长速度,中西部地区自2005年以来明显超过东部地区。这不仅推动区域间的经济发展均衡水平显著提高,还由于中西部地区对全国经济增长贡献加大并保持了较高的速度,把中国经济增长率的减速年份延缓了数年。观察2016年分省的地区生产总值增长率,西部有半数省份增长速度达到全国中位数或在其上,对中国保持经济发展新常态下的中高速增长发挥了重要的作用。

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